煤矿企业实施清洁生产主要障碍及对策

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1、煤矿企业实施清洁生产主要障碍及对策摘要：近年来，人们提出了煤矿企业清洁生产的议题，借鉴工业清洁生产的成功经验，在煤矿企业中推行清洁生产，将整体预防的环境战略持续应用于煤炭生产过程中。随着煤矿企业清洁生产的开展，煤矿资源逐渐得到了综合利用，矿区周边的环境也得到了明显的改善，但是在清洁生产的过程中仍然存在着一些障碍影响着煤矿企业的发展。本文拟对煤矿企业实施清洁生产的主要障碍进行分析，并提出对策。关键词：煤矿企业清洁生产障碍对策1.当前煤矿企业实施清洁生产的主要障碍1.1观念方面首先，由于环境问题爆发在时间上的滞后性和在空间上的广泛性，容易麻痹人们的环境意识，致使煤矿企业缺乏来自清

2、洁生产方面的压力。其次，煤矿企业管理者对清洁生产存在诸多认识误区使实施清洁生产缺乏内在动力。部分煤矿企业管理者误将清洁生产等同于单纯的环保措施，对清洁生产在可持续发展中的重要作用和对增强企业综合竞争力的作用缺乏足够的认识；有的煤矿企业担心清洁生产的介入会打破原有的生产程序和操作习惯，增加管理难度；有的煤矿企业将清洁生产当成了企业的包袱，当作获得“绿色通行证”的权宜之计。企业员工对清洁生产认识不足、满足工作现状、管理者担心清洁生产导致亏损等原因使企业无法形成清洁生产的合力，缺乏群策群力的技术支持。1.2组织管理方面煤矿企业实施清洁生产涉及部门多，协调工作困难。清洁生产涉及企业生

3、产和经营管理的各个环节，而在清洁生产实施过程中往往由企业环保部门实际操作，缺乏对各部门统一协调的执行力。由于没有建立明确针对清洁生产的职责机构和规章制度，致使不少企业在清洁生产审计后期处于松散、停滞、无人过问的状态。1.3技术方面部分煤矿企业自主开发能力和采用高新技术的能力很弱，而又缺乏在现有技术经济条件下的实用清洁生产技术。此外，企业对清洁生产技术、清洁产品和废物供求信息不足,进一步限制了企业清洁生产的推行。1.4经济方面资金不足是煤矿企业推行清洁生产的根本障碍。清洁生产虽然会给煤矿企业带来可观的经济、环境效益，但实施清洁生产需要一定的资金投入，而许多煤矿企业由于经济效益不

4、佳资金缺乏，无法推行；而一些已经开展清洁生产的煤矿企业，绝大多数只是停留在实施一些无费或低费方案上，因而很难实现持续清洁生产。此外，清洁生产的投、融资渠道不畅，也是清洁生产实施的又一经济障碍。1.5相关政策方面环境和资源的价值长期被低估或忽视导致企业长期低廉或无偿使用资源与环境而无需承担相应成本和代价，影响了清洁生产积极性。另外，我国排污收费政策有待完善。由于排污收费标准较低，不足以治理污染物；同时收费中“讨价还价”问题的存在，使得缴纳排污费比治理“合算"得多，很大程度上挫伤了企业开展清洁生产的积极性，同时也留下了收费者和排污者共享环境“地租”的隐患。此外，我国促进清洁生产的

5、宏观和微观政策远未形成体系，一定程度上制约了煤矿企业管理理念的更新、生产经营方式的转变，影响了清洁生产的进程。2.煤矿企业实施清洁生产应采取的对策2.1加强宣传教育和人员培训针对普遍存在的环境问题滞后性、清洁生产意识淡薄等问题，煤矿企业应充分运用电视、报纸、互联网等媒体，有计划地做一些科普宣传，增加企业员工对清洁生产的了解，在企业形成一种厉行节约、循环使用、爱护环境的良好习惯,为清洁生产的开展奠定意识基础。特别是要对具有决策职责的“一把手”进行环境意识、清洁生产意识的宣传与教育，考虑企业长远利益，并将可持续发展思想自觉运用到决策中去。同时，要进行岗位示范培训，提高员工的技能，

6、特别要加强企业领导人员和工程设计人员、清洁生产审核人员的培训。2.2建立专门的清洁生产领导机构，协调和指导清洁生产活动煤矿企业高层领导要直接参与清洁生产推行工作，组建专门的清洁生产领导机构，由企业主要领导亲自负责，并设立专职人员，指导清洁生产的开展。在企业清洁生产专门机构人员的组成上，要求各专业人才都要有。这些人员要熟悉企业生产工艺，对清洁生产的内涵和技术方法比较了解，由此组成的领导机构才能正常发挥其指导功能。由企业负责人牵头清洁生产专门机构，才能有效地协调企业各个部门之间的关系，使企业清洁生产顺利实施。2.3将清洁生产贯穿于企业生产管理中虽然环境管理思想已多多少少渗透到煤矿

7、企业的生产管理中，但是企业领导人和从事生产的工程技术人员关心的是产品质量、产量和销路，更关心的是降低成本，提高企业效益。企业把环境保护的责任越来越看成是一种负担，而不是需要。根据全过程控制的概念，环境管理要贯穿于煤矿企业整个生产过程及落实到企业的各个层次，分解到企业生产过程的各个环节，与生产管理紧密结合起来。加强管理的主要措施有：完善制度，严格执行；将环境目标层层分解，纳入岗位责任；加强设施维护，消除“跑、冒、滴、漏”；安装必要的监控仪表，强化计量监督；原料和成品妥善存放，保持合理的原料库存量；组织安全