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《济宁市融资性担保公司规范整顿工作实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、济宁市人民政府办公室济政办字(2010)97号济宁市人民政府办公室关于印发济宁市融资性担保公司规范整顿工作实施方案的通知各县(市、区)人民政府，济宁高新区、济宁北湖度假区管委会,市政府有关部门，有关单位：《济宁市融资性担保公司规范整顿工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二0-0年八月二十四日济宁市融资性担保公司规范整顿工作实施方案为贯彻落实省政府办公厅《关于开展全省融资性担保公司规范整顿工作的通知》(鲁政办发(2010)36号)精神，根据省金融办等九部门印发的《山东省融资性担保公司管理暂行办法》(鲁金办发(
2、2010)9号)要求，结合我市实际，现就开展融资性担保公司规范整顿工作制定本实施方案。一、充分认识开展融资性担保公司规范整顿工作的重要意义融资性担保公司是金融休系建设的重要一环,是社会信用体系的重要组成部分。近年来,我市融资性担保行业发展较快,在缓解企业.涉农融资难,加快转方式调结构,促进全市经济社会发展中发挥了重要作用。据初步统计，截至2009年底，全市融资性担保机构发展到47家，从业人员657人,注册资本金14.8亿元；累计为9390户中小企业提供担保金额59亿元；2009年度实现经营收入9900万元，利润4684万元,缴纳税金1000
3、多万元。但作为一个新兴行业，我市融资性担保行业的发展也存在一些不容忽视的问题，主要是风险识别和管控能力薄弱，经营管理不规范等，不仅影响了融资性担保行业的发展和增信功能的发挥,还扰乱了正常的经济金融秩序。开展融资性担保公司规范整顿工作,对于加强我市地方金融体系建设,防范化解金融风险,促进融资性担保行业健康发展,具有十分重要的意义。各级各有关部门要充分认识开展融资性担保公司规范整顿工作的重要意义，统一思想，明确职责,把融资性担保公司规范整顿作为加强地方金融工作的一项重要措施，切实抓紧抓好。二、开展融资性担保公司规范整顿工作的指导思想和要求深入贯
4、彻落实科学发展观,牢固树立审慎经营和审慎监管的理念，坚持在规范中发展.在发展中规范的方针,实行规范整顿与促进发展相结合，改革创新与重组改造相结合，政策上宽严适度与管理上分工协作相结合，全面落实国务院和省政府关于加强融资性担保公司管理的各项政策措施，大力培育充满生机活力.可持续审慎经营的市场主体，加快建立健全权责分明.监管有效的管理体制机制，依法维护融资性担保行业市场秩序,切实防范化解业务风险，促进融资性担保行业健康发展。通过规范整顿要达到以下要求：一是确保国务院和省政府关于融资性担保业务监管和行业发展的各项政策措施得到全面落实，为融资性担保
5、业健康发展创造良好环境。二是确保融资性担保公司资本实力和竞争力得到明显增强，进一步完善多层次、多元化的融资性担保体系。三是确保融资性担保公司经营行为得到规范，促进其纳入健康发展轨道。四是确保运行规范.监管有效的管理体系初步建立,不断完善监管长效机制。三.开展融资性担保公司规范整顿的范围.内容和方法步骤（一）规范整顿的范围。《山东省融资性担保公司管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）出台前经工商行政管理部门注册登记的实际从事融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司，包括我市融资性担保公司及其在我市辖区内设立的分支机构和市外融资性担保公司在我
6、市设立的分支机构。（二）规范整顿的内容。一是市场准入规范整顿。主要包括融资性担保公司注册资本金是否达到规定的要求，是否有虚假注资和抽逃资金行为,公司组织机构.内部控制和风险管理制度是否健全等。二是业务范围规范整顿。主要包括融资性担保公司是否实际从事融资性担保业务，是否有偏离主业现象及从事非法借非法集资等违法行为，担保资金运用是否隐藏重大风险。是经营行为规范整顿。主要包括融资性担保公司的业务是否规范操作，准备金提取.风险集中度和投资是否达到规定要求,是否有不正当竞争和暴力追债等行为。四是高管和从业人员队伍规范整顿。主要包括融资性担保机构的董事
7、.监事和高级管理人员是否具备担保或金融相关知识.经验和能力,是否具备规定的资格条件，是否有故意或重大过失犯罪记录，是否有涉黑和非法暴力追债等严重违法行为,从业人员是否具备相应的资格条件等。（三）规范整顿的方法步骤。规范整顿工作自2010年8月起，至20们年3月31日止。休分四个阶段进行:一是自愿申报（8月一9月30日）b市政府在全市范围内统一发布规范整顿通告,由融资性担保公司按照自愿原则向注册地县级或县级以上人民政府指定的监管部门申报。各县（市.区）政府和济宁高新区、济宁北湖度假区管委会指定的监管部门收到公司申报后，要对照规范整顿条件认真审
8、查，确定能否纳入规范整顿范围。其中，对不符合规范整顿条件的申报公司要做好政策解释工作，暂不纳入规范整顿范围。企业自愿申报的最后时限为2010年9月30H,逾期不申报的，各级监管部
