整顿和规范卷烟市场实施方案

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1、整顿和规范卷烟市场实施方案为了认真贯彻全省卷烟市场整顿规范工作电视电话会议精神，全面落实市政府整顿和规范卷烟市场实施方案，推进我区卷烟市场集中整治工作，确保卷烟工作秩序实现根本性好转，区政府决定从现在起到年底在全区范围内开展卷烟市场集中整治活动。具体实施方案如下：一、指导思想以江总书记“三个代表”重要思想为指针，以“烟草专卖法”及其他相关法律法规为准绳，按照省政府、市政府卷烟市场整顿规范工作的要求，集中时间，加强领导，重拳出击，辣手治乱，有目标有步骤地切实开展卷烟市场治理整顿，营造依法治烟，公平规范的市场环境，进一步巩固国家烟草专卖制度，维护国家和消费

2、者利益，促进我区经济建设快速发展。二、目标任务及工作重点K以卷烟打假为重点，进一步加大从源头预防和根治假烟的力度，捣毁一批隐蔽较深的制假售假窝点，打掉一批贩运倒卖假烟团伙，彻底查处一批涉及面广、对市场影响较大的案件，抓捕一批卷烟违法犯罪嫌疑人。确保9月底前全区无公开摆卖假冒和违禁卷烟。2、以打击违法批发摊点为重点，进一步强化和加大卷烟市场净化力度。由区政府办公室牵头，组织烟草'公安、工商'技术监督'经贸等部门，在全区推行卷烟市场户籍化管理的基础上，对城区及农村一些重点违法批发摊点采取综合措施，实施重点打击，10月底全部取缔无证经营户，确保全区卷烟市场净

3、化率和占有率达到95%以上。3、以打击违法贩运活动为重点，进一步切断和堵死非法卷烟流入的渠道。重点对火车站、机场、商城等重点部位以及交通要道组织人员严防死守，坚决堵死非法卷烟流入渠道,使违禁卷烟基本绝迹。4、以惩治犯罪为重点，进一步加大抓捕和追刑力度。对涉案金额在5万元以上的不法烟贩，要全部移交司法机关追究刑事责任。三、工作方法及步骤此次整顿活动从现在开始到年底结束，分四个阶段实施。(-)宣传教育阶段(8月23-31日)：要利用各种形式和媒体认真宣传烟草专卖法规和开展这次集中整治活动的目的和意义，大造声势，使广大经营户知法'守法，震慑违法分子；深入调查

4、摸排，确定重点打击对象，分片召开卷烟经营户座谈会，进行教育引导。（二）集中整治阶段（9月1H-11月20日）：对辖区卷烟市场，采取全面检查，重点盯防，鼓励举报，及时打击等形式，开展集中整治。以烟草局为主、公安分局配合，抽调精兵强将，主要打击非法贩运、捣毁窝点、拔掉钉子户、查办大案要案。工商分局主要配合负责所有卷烟经营户的证照审查、换证办证，技术监督分局主要配合负责查处制假售假，交通部门主要配合负责对过往车辆无证贩运进行查堵。（三）公开审理阶段（门月21日一12月20日）：按照有关法律规定和省政府电视电话会议精神，以及市政府《实施方案》对本次整治中查获的

5、案件,一律由司法部门认真审理，依法查办，并适时召开打击卷烟违法犯罪活动公捕公判大会，严厉打击，震慑犯罪。（四）考核奖励阶段（12月21日一12月31H）：（1）召开整顿规范卷烟市场工作表彰会,对成绩突出的职能部门、协作单位及个人进行表彰奖励。（2）为调动全社会参与举报的积极性，给予举报人案值2%奖励。（3）对查处的大案要案，按罚没返还收入的30%给予有关协作单位奖励。（4）凡对烟草违法者每判刑1人，由烟草局给公检法机关以重奖。四、组织机构为了确保此次整顿工作的顺利进行，成立区卷烟市场整顿规范工作领导小组。组长：（略）副组长：（略）成员：（略）领导小组下

6、设办公室，办公室设在区烟草局，主任由XX同志兼任，副主任由XXX（区烟草专卖局书记）同志担任。办公室负责日常工作。五、工作要求1、各有关部门要密切配合，形成执法合力。要从实践“三个代表”的政治高度和促进渭城经济发展的全局出发,各司其职，联合行动，全力以赴支持烟草专卖管理部门，对暴力抗法者实行严查重处，扎扎实实抓好整治工作。2、充分发动群众广泛参与。设置举报信箱，公布举报电话，扩大案源线索。及时兑现举报奖励，并注意做好举报保密工作。3、加强宣传报道，形成强大舆论攻势。通过正确的舆论，发动群众，用典型的案例，教育经营者。对一些大案要案，要邀请新闻媒体单位追

7、踪报道，形成强大的社会舆论氛围，推动整体工作发展。4、进一步严明工作纪律，对遇案不抓、私放案源、给违法者通风报信以及说情者要予以严肃处理，情节严重触犯法律的要依法查处。5、烟草部门要整顿规范，从严治内，努力提高办案水平，做到依法行政。对办案不力、内外勾结等行为，要严肃处理；对查获的涉案金额在5万元以上的案件，必须依法将违法分子移交司法部门追究刑事责任，不得以罚代刑。