整顿和规范建筑市场工作实施方案（附：整顿和规范建筑市场工作任务分解表）

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1、XX现代农业园区整顿和规范建筑市场的实施方案（附：XX现代农业园区整顿和规范建筑市场工作任务分解表）为深刻吸取’xx・xx”特别重大火灾事故的教训，切实解决工程建设中存在的安全生产责任制不落实、施工管理混乱和监管缺失等问题，加强各类建设工程的监督管理，保证工程质量安全，现就进一步规范园区建筑市场，加强建设工程质量安全管理，制订本方案：一、工作目标加强集中整治园区建筑市场力度，进一步形成以建设工程质量安全为核心的建筑市场管理长效机制，推进园区建筑行业健康有序发展。通过加强资质动态监管，有效遏制建筑市场转包和违法分

2、包现象；全面落实工程监理责任，有效提升工程监理现场控制能力；强化建设工程从业人员的管理，全面落实企业负责人、注册人员及施工作业人员的教育培训责任制；修订和完善园区建设工程管理制度；改革园区建设工程监管体制，实现园区建设工程监管工作全覆盖。二、组织保障为全面贯彻落实《关于进一步规范本市建筑市场和加强建设工程质量安全管理若干意见的通知》（x府发[20xx]1号）和《XX区整顿和规范建筑市场的实施方案》（xx府办[20xx]16号）的文件精神，园区积极响应，结合自身实际，迅速成立了农业园区整顿和规范建筑市场工作领导小

3、组，全面负责整顿和规范建筑市场实施方案的落实工作。组成人员如下：组长：XXX管委会主任副组长：XXX管委会副主任成员：XXX规划部经理XXX安全办主任XXX综管部经理XXX物业公司经理联络员：XXX三、工作重点严格履行工程审批程序，加大违法开工工程查处力园区新建、改建、扩建建设工程（建设工程是指房屋建筑、市政、公，水利工程，绿化工程，公用管线和设备安装工程及装修工程，房屋修缮项目中的改扩建工程和城市基础设施大修工程），必须按照法律法规的规定，严格J行建设工程审批程序，坚决杜绝建设工程未经审批擅自开工的行为，对严

4、重违反建设程序的建设项目，要依法停止项目施工，对使用财政资金的政府投资项目停止资金支付，并严肃查处违反建设程序的有关部门责任人和企业法人代表。（二）规范承发包行为，坚决查处转包和违法分包各类建设工程必须依法依规办理承发包手续。进一步强化资质动态监管，严把资质审核关，强化施工分包合同备案管理；进一步强化小型建设工程的项目管理，相关部门开展小型建设工程专项检查；加大建筑市场稽查力度，有效遏制园区建筑市场的转包和违法分包现象。（三）强化施工现场监管,坚决遏制质量安全事故各类建设工程必须严格按照设计图纸、技术标准、施工

5、规范、施工方案的规定组织施工。园区要进一步强化对关键部位、关键环节、关键工序和危险性较大的分部、分项工程的监督抽查力度；对施工现场存在的各类安全质量隐患要及时制止，并责令责任方予以整改，严肃查处各类违法违规行为。全面推行工程监理制，强化现场监理掌控力园区建设工程全面推行工程监理制，施工现场实行总监理工程师总负责制，按照管理部门规定的内容，定期向质量安全监督机构报送现场监理情况的报告；强化施工现场监理人员配备、监理履职情况的监督检查，严肃查处监理不作为行为。（五）加强建设从业人员管理，落实质量安全责任制规范建筑施

6、工用工行为，保障建筑施工人员的合法权益，园区积极与相关部门联系并要求安排建筑业施工人员专业培训。进一步强化对企业法定代表人质量安全方面的业务技能及法制培训，明确法人代表是企业安全生产第一责任人；强化对注册人员的管理，进一步加大对注册人员出借证章、挂靠等行为的查处力度，有效遏制“项目经理挂空名，包工头掌实权”现象的发生；强化建筑施工一线作业人员的岗前培训、安全教育和技能培训，全面提升建筑施工人员的操作技能和安全生产意识。（六）加大巡查力度，坚决遏制违法工程建设园区建管人员要加大巡查力度，及时发现和制止辖区内违法建

7、设工程，及时向区相关职能部门报告违法建设工程信息；会同专业职能管理部门，制止并拆除违法建设工程。要严肃查处违法占地、无规划许可的各类建设工程；严肃查处无图施工、无资质施工、无施工许可证的行为。（七）健全监管休系，实现建设工程监管全覆盖建立和完善工程质量安全监督管理机构，充实和配足监管人员，保障工作经费，建成一支责权明确、行为规范、执法有力的质量安全监管队伍。推行上下联动、资源整合、共同履职的监督管理运行机制，实现园区建设工程监管全覆盖。四、工作步骤本次建筑市场整顿和规范工作分为宣传发动、自查自纠、集中整治、巩固

8、提咼、全机制提升管理等五个阶段:（一）宣传发动阶段（20xx年4月至2月）1、成立园区整顿和规范建筑市场工作领导小组，结合自身实际，制订整顿工作具体方案，实施任务分解。报区领导小组办公室备案。2、召开园区建设工程参加的工作大会，部署整治工作内容和明确各自管理职责。（二）自查自纠阶段（20xx年3月至4月）园区针对市、区两级政府的有关工作要求，组织本区域建设工程参建各方开展自查自纠。自查