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《新时代下基层审计人才队伍建设刍议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、新时代下基层审计人才队伍建设刍议党的十九大报告指岀要健全党和国家监督体系，并明确提出〃改革审计管理体制〃的要求z这不仅说明党中央对审计工作的重视，也为审计改革指明了方向。当前,审计机关面临着重大转型和改革，审计全覆盖的要求让基层审计事务日益繁杂,审计人员面对接踵而至的审计项目应接不暇而导致其他综合性工作疲于应付。解决审计机关日益增多的任务和加强审计队伍建设成为审计事业健康发展的保障。本文从打造新时代审计队伍的意义、人才队伍现状和建议着手来谈谈新时代基层审计队伍的建设问题。—、打造新时代审计队伍的时代意义新时代铸就新使命,审计事业在顺应时代而不断改革发展，过去
2、的五年z党中央、国务院对审计改革作出一系列重大决策部署,要求各地方完善审计制度，健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。审计事业的长远发展离不开一支高效且能动性高的基层审计队伍。国务院《关于加强审计机关公务员队伍专业化建设的意见》指出〃着力打造政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍”的要求,这是新时代下党和人民交给审计的重任,是加强审计队伍建设的根本要求,也是摆在审计事业面前的一项重要任务。一方面，只有努力建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的审计干部队伍，才能加快依法审计进程，为进一步贯彻新发展理念,建设现代化经济体系奠定人
3、才基础。无论是经济转型,还是审计改革,都需要建设一支经得起考验的审计干部队伍，这既是实施人才强国战略的重要组成部分,也是审计机关在新时代必须正视的现实课题。另一方面，在基层一线培养审计干部，能够让审计干部得到更好的锻炼,锤炼自身品格，实现更大的人生价值，为基层审计事业发展注入强大动力。二、新时代审计人才队伍现状(-)审计人力资源总量不足。新经济理念发展的提出对审计工作提岀了全覆盖要求，随着自然资源资产等新兴审计领域延伸范围的扩大,审计任务越来越繁重,而基层审计人员机构编制总量越来越不能满足当前任务的需要,这主要表现在审计人才队伍数量不足,无法胜任当前全部审计
4、工作。以笔者所在的省直管市审计局所辖的投资分局来说，近些年来，该分局人平项目超过30个，虽聘请了中介机构人员作为补充，但对于审计人员个人来说，工作任务依然繁重,很多人员基本上没有休息时间，在工作和学习上疲于应付，严重影响着对工作效率的影响，自身在学习培训和生活质量上也大打折扣。另外,审计人员承载着临时交办和委托事项多而杂,配合其他单位的专项整治活动也较多，如在全面从严治党的要求下，审计工作者在财务专项1=资金整治和巡查等任务中扮演着重要的角色，抽调到其他单位的现象非常常见，导致有时对自身审计项目顾此失彼。(二)审计复合型人才缺乏。审计人员自身掌握的知识在很大
5、程度上决定着审计的效果。近几年来，大数据、云计算时代的到来，让审计工作也走上数字信息化道路，加上审计涉足的领域宽泛,综合性越来越强,审计工作者需要掌握信息技术、政策解读、法规裁量、信息宣传、环保生态等方面的知识，才能够胜任此项工作。而基层审计公开招聘公务员和事业单位人员过程中,大多数是以考试为主，在专业要求上只能限制一个门类，在经验方面的要求也不能要求更加具体，包括近些年来的引进人才，也只是针对某一个学科进行招聘，渠道单一和专业单调使复合型人才相对少。即便是招考进来的人员也要花费长时间实践学习才能逐步适应工作环境,在一定程度上会拖延已有的工作进度，影响着整个
6、审计工作的大局，加上日益繁杂的审计事1=务，新进人员自身学习的效率也随之降低。（三）人才任用培养机制不健全。目前，基层审计机关在管理人员上普遍采用的是单一的参照公务员法管理模式，偏重于对工作人员实施行政管理,在管理方式和工作内容上不能协调,比如在人事录用（招聘）、薪资水平、晋升发展等方面并没有系统形成符合审计行业特性的管理方式。一是在人员选聘方面，主要是对公务员或事业单位人员具有的综合能力进行考核,在一定程度上忽视了对录（聘）用人员审计技能的考核,一方面不利于保障审计人员专业胜任能力,另一方面也将优秀的审计人员而通不过考试而不能进入审计系统工作，加之基层审计
7、机关由于编制数少，面向社会招聘的人数十分有限，缺少新鲜血液的注入，形成了一定的人才缺口。二是晋升渠道单一。目前审计机关工作人员的晋升通道大多是行政路线,受到行政职业晋升和人事编制等规定的严格约束，没有形成良好的职业路线,审计工作人员很可能难以得到晋升的机会,从而打消他们工作积极性，再加之统一的薪资管理方式和社会外部审计人才缺乏双重条件下，优秀的审计人才从审计机关单位跳槽出去现象频有发生，一定程度上也造成了审计机关人才流失严重的情况。三是内控激励制度不合理。目前审计机关激励机制致使审计人员收益不足而风险较大，"干多干少一个样"”做多错多,不干不错"的思想和现象
8、存在,容易导致审计人慵懒散现象，加上审计机关工作较忙
