新《实施细则》

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1、《中华人民共和国发票管理办法实施细则》国家税务总局令［2011］第025号中华人民共和国发票管理办法实施细则第一章总则第一条根据《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称《办法》）规定，制定本实施细则。第二条在全国范围内统-式样的发票，由国家税务总局确定。在省、自治区、直轄市范围内统一式样的发票，山省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局（以下简称省税务机关）确定。第三条发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方田存备查；发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证；记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。省以上税务机关可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要，增减

2、除发票联以外的其他联次，并确定其用途。第四条发票的基木内容包括:发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计暈单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位（个人）名称偉）等。省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需耍，确定发票的具体内容。第五条有固定生产经莒场所、财务和发票管理制度健金的纳税人，发票使用量较大或统一发票式样不能满足经营活动需要的，可以向省以上税务机关申请印有木单位名称的发票。第二章发票的印制第六条发票准印证由国家税务总局统一监制，省税务机关核发。税务机关应当对印制发票企业实施监籽管理，对不符合条件的，应当取

3、消其印制发票的资格。第七条全国统一的发票防伪措施止1国家税务总局确定，省税务机关可以根据需要增加木地区的发票防伪措施，并向国家税务总局备案。发票防伪专用品应当按照规定专库保管，不得丢失。次品、废品应当在税务机关监督下集中销毁。第八条全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标志，其形状、规格、内容、印色由国家税务总局规定。第九条全国范由内发票换版由国家税务总局确定；省、口治区、直辖市范

4、對内发票换版由省税务机关确定。发票换版时，应当进行公告。第十条监制发票的税务机关根据需要卜•达发票印制通知书，被指定的印制企业必须按照耍求印制。发票印制通知书应当载明卬制发票企业名称、川票单位名称

5、、发票名称、发票代码、种类、联次、规格、印色、印制数量、起止号码、交货时间、地点等内容。第十一条印制发票企业印制完毕的成品应当按照规定验收后专库保管，不得丢失。废品应当及时销毁。第三章发票的领购第十二条《办法》第十五条所称经办人身份证明是指经办人的屈民身份证、护照或者其他能证明经办人身份的证件。第十三条《办法》第十五条所称发票专用章是指用票单位和个人在其开具发票时加盖的有其名称、税务登记号、发票专用章字样的印章。发票专用章式样由国家税务总局确定。第I•四条税务机关対领购发票单位和个人提供的发票专用章的印模应当留存备杳。第I•五条《办法》第十五条所称领购方式是指批量供应、交1口购新

6、或者验IU购新等方式。第十六条《办法》第十五条所称发票领购簿的内容应当包括用票单位和个人的名称、所属行业、购票方式、核准购票种类、开票限额、发票名称、领购日期、准购数量、起止号码、违章记录、领购人签字（盖章）、核发税务机关（章）等内容。第十七条《办法》第十五条所称发票使用情况是指发票领用存情况及相关开票数据。第I•八条税务机关在发售发票时，应当按照核准的收费标准收取工木管理费，并向购票单位和个人开具收据。发票工本费征缴办法按照国家冇关规定执行。笫I•九条《办法》第十六条所称卩而证明是指有关业务合同、协议或者税务机关认可的其他资料。第二十条税务机关应当与受托代开发票的单位签订协议，

7、明确代开发票的种类、对象、内容和相关责任等内容。第二I-一条《办法》第十八条所称保证人，是指在中国境内具有担保能力的公民、法人或者其他经济组织。保证人同意为领购发票的单位和个人提供担保的，应当填写担保书。担保书内容包括：担保对象、范由、期限和责任以及其他有关枣项。担保书须经购票人、保证人和税务机关签字盖章后方为有效。第二I•二条《办法》第十八条第二款所称山保证人或者以保证金承担法律责任，是指山保证人缴纳罚款或者以保证金缴纳罚款。第二I•三条提供保证人或者交纳保证金的具体范围由省税务机关规定。第四章发票的开具和保管第二十四条《办法》第十九条所称特殊情况下，由付款方向收款方开具发票，

8、是指下列情况：（一）收购单位和扌II缴义务人支付个人款项时；（二）国家税务总局认为英他需要由付款方向收款方开具发票的。第二I•五条向消费者个人零售小额商品或者提供零星服务的，是否可免予逐笔开具发票，由省税务机关确定。第二十六条填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票。第二-I•七条开具发票后，如发生销货退回需开红字发票的，必须收回原发票并注明“作废”字样或取得对方冇效址明。开具发票后，如发生销售折让的，必须在收回原发票并注明“作