我国反腐倡廉机制完善及对策探究

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1、我国反腐倡廉机制完善及对策探究摘要反腐倡廉对于中国共产党与政府来说是永葆生机与活力的重要路径，因此其机制的建立与完善工作也应当受到青睐。我国反腐倡廉机制现阶段面临着预防机制、监督机制、保障机制、惩戒机制、工作机制以及廉政文化建设不同程度存在缺失的情况，因而本文提出相关对策，期待改善反腐倡廉成效，为我国在2020年顺利全面建成小康社会助力！关键词反腐倡廉机制缺失作者简介：孙健，郑州大学材料科学与工程学院研究生,研究方向：绿色化学。中图分类号：D630.9文献标识码：ADOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.215反腐倡廉是

2、我党一直坚持自我完善、自我反省的一个重要建设道路。自新民主主义革命至社会主义革命和建设初期，中国共产党始终把反腐倡廉工作作为加强党的建设的重要内容来抓，纳入到政治制度建设之中，有效地遏制了当时腐败现象的滋生。十一届三中全会的顺利召开，打开了中国改革开放的大门，在迎接功利主义侵袭与发展契机的同时，权力寻租的情况愈加严重。1982年，邓小平同志在中共十二大开幕式上创造性提出中国特色社会主义道路，为“反腐倡廉”赋予了中国特色的发展路❷。十七届四中全会顺利闭幕，并通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》进一步强调反腐倡廉制度建设与创新的重

3、要性，改德治为法治，坚持用制度管权、管事、管人,从而大大减少体制障碍和制度漏洞，在制度建设中完善预防腐败体制机制、保障惩罚腐败分子有法可依、确保各方有力监督制度。习近平总书记在十八届四中全会提出以“四个全面”带领我党反腐倡廉事业向前发展，并且一直坚持“以零容忍态度”、“打虎”、'‘打苍蝇”。王沪宁从狭义和广义分别对腐败进行定义：从狭义上说，腐败行为指运用公共权力来实现私人目标；从广义上说，腐败行为意味着政府治理一般意义上的败坏。在以中国特色社会主义道路为建设路径的中国共产党在领导与治理党务时，势必会遇到各式各样的腐败行为。我党如何在反腐败中赢得发展先机、取

4、得完善契机对于中国共产党永葆生机来说至关重要。面对新的形势，我党必须正视反腐倡廉现状，挖掘反腐倡廉机制缺陷，对于反腐倡廉机制制定相关对策。而所谓的反腐倡廉机制即是关于反腐倡廉的各阶段、各层次的总和，包括预防机制、监督机制、保障机制、惩戒机制、工作机制以及廉政文化建设等建立起来的系统。、实践中我国反腐倡廉机制的缺陷随着中央“打虎”号角的吹响，落马高官比比皆是，周永康等前国家重要领导也纷纷成为反腐倡廉的反面典型。由上而下的反腐倡廉活动使得国家工作人员逐层自我审视，唤回“为人民服务”的价值理念。特别是在基层工作的人员也不同程度地出现着贪污受贿的情况，出现''小官

5、大贪”，使人不得不反思我国反腐倡廉机制的缺陷所在。新时期，反腐倡廉机制的完善离不开经济、政治、文化、社会、生活的方方面面。（一）权力寻租现象严重，配套监督机制缺失《人民的名义》里讲述了党中央反贪典型事例，而其中“领导”最经常做的事情便是用权力去谋取金钱。马基雅维利所写《君主论》中表述：“有权力就有金钱，有金钱不一定有权力”，即是讲述了权力寻租的事实以及由此产生的贪污腐败。近年来，通过政府自上而下地进行改革，使得各级政府转变行政观念，将职能范围限定在“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”，但是臃肿与逐步扩张的政府体制改革影响着反腐倡廉机制的成效。对于权力

6、寻租的重要路径一一审批制度，党与政府并未建立起对其准入门槛、审批过程、落实措施等多方面的反腐倡廉监督机制，导致在具体审批中“官商勾结”等贪污腐败现象的出现。特别是近年来，还出现了“权力期权化”的趋势，领导与商人之间并不是通过赤裸裸的金钱交易，而是通过退休后得到种种照顾的形式实现另一种方式的“贪污腐败”。在行政权逐步扩大的现代社会，权力寻租方式的多变与监督机制的缺失挑战着我国反腐倡廉机制的完善。（二）权力关不进笼子，预防、保障、惩处、工作机制缺失习近平总书记提出了党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深

7、化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。在权力的论述中，更是强调要“把权力关进制度的笼子里”。在反腐倡廉机制中，从预防、保障、惩处、工作机制出发探究机制建设缺陷所在，对于反腐倡廉机制建设是有重要意义的。从预防机制角度出发，权力对于准入门槛的界定作用是有重大影响的，特别是在中国传统官僚制影响下、在政府具体实践中出现的趋势，少数'‘一把手”领导起着部门或者单位的主导作用。从保障机制角度出发，对于国家工作人员的贪污腐败问题，虽然刑法已经将贪污罪法定刑提升至死刑的境地，但是对于贪污数额不是特别髙的领导人员来说，仍愿意以身犯险、赢取金钱。从法律法规的数量看来，

8、党中央出台的《中国共产党纪律处分条例》是近年来的一个有力补充，但是