完善反腐倡廉机制

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1、完善反腐倡廉机制深入学习实践科学发展观活动，紧密联系我校反腐倡廉工作实际，认真回顾和总结我校反腐倡廉工作，通过不同形式的调查研究，认真查摆党风廉政建设工作中存在的问题,特别是针对完善反腐倡廉机制方面的问题，分析其产生的根源，以科学发展观为统领，积极探索解决问题的办法，制定切实可行的措施，保障学校各项事业科学发展.一,对我校当前反腐倡廉建设情况的基本分析（一），成效明显校党委，行政高度重视反腐倡廉建设，根据中央关于反腐倡廉建设总体部署，始终把党风廉政建设与学校改革发展紧密结合，与从严治教，规范管理紧密结合，与培养建设者接班人,优化教书育人环节紧密结合，带领全校教职工

2、，团结一致共谋发展.1,领导重视，党风廉政建设责任制得到落实一是校领导从党性观念的高度，把履行党风廉政建设责任制摆在了更加突出位置，既作为一项重要的政治任务来安排，也当作一项严格的政治纪律来执行，切实担负起学校稳定发展的政治职责•二是把党风廉政建设与学校行政管理,教学科研，后勤服务等工作同部署，同落实，同检查，同考核,切实做到〃谁主管,谁负责〃，形成了齐抓共管的工作格局.三是抓住责任分解，责任考核和责任追究三个关键环节，精心组织，统筹安排，狠抓落实，做到组织领导到位，任务分解到位，责任落实到位,检查考核到位，不断拓展学校反腐倡廉工作领域，为学校改革发展提供了有力的

3、政治保证和纪律保障.2,教育引导，党员领导干部廉洁从政意识得到加强健全完善党委统一领导，宣传，组织，纪检监察等部门协调联动的反腐倡廉大宣教工作格局•定期召开全校科以上干部参加的反腐倡廉建设大会，观看警示教育片；每年召开各单位，学院党政主要负责人述职述廉大会，新任领导干部任前廉政谈话以及开展党风廉政建设主题2,制度的系统性，科学性还须完善和提高虽然反腐倡廉制度框架基本形成,但是学校确实既有〃无制度可用〃的问题，更有〃制度不管用〃和〃有制度不用〃的问题存在•具体表现制度在实际运用中，仍然存在着缺陷；有的职能部门之间沟通不够，造成制度不相匹配，甚至相互抵触;宏观制度多而

4、具体制度少，单一制度多而配套制度少;有的制度不执行，不落实,没有发挥出制度应有作用等•制度方面的疏漏缺失，也会导致防范不力，惩治不及时•有些制度缺乏规范，健全的操作程序，在实际工作中违纪违规行为难以得到及时，有效的处理.还有些制度制定针对单位或工作设计多，口号式，说教式多，针对人的行为的设计少，缺乏统一性，系统性，警示性和可操作性.由于制度的约束性不强，造成在执行过程中的随意性•这些问题的出现，一个重要的原因，就是在制度制定的过程中，没有与实际工作紧密结合，缺乏必要的制度论证环节，从而制度不完善，不配套，落实制度的要求不明确，不具体的问题时有出现.1,监督合力不足

5、和综合效能不够对应该监督的内容，对象，重点还没有完全覆盖，有漏洞,不落实;监督的手段比较单一，程序上的监督多，实质性的监督少，特别是在对学校重大问题的决策上，纪委，监察，审计的监督和民主监督没有形成合力，群众的监督权没有得到充分体现，弱化了应有的制衡功能•对审计结果的运用与整改重视不够，致使有些问题屡查屡犯，影响审计工作的有效性和审计目标的实现.由于监督力度不够，对不良行为纠正不及时，从而降低了监督的功能•这些问题的根源，在于思想上没有高度重视监督工作在反腐倡廉建设中的重要性，以及没有真正理解监督工作在预防腐败体系中的不可替代的作用,认为监督是挑毛病，不信任,没必

6、要，这种思想在对待审计监督工作中表现的尤为突出，导致工作中监督与被监督的意识淡薄,监督效能的发挥受到一定的影响.二,完善反腐倡廉机制的主要途径（一），建立反腐倡廉教育机制，着力解决〃教育有效〃的问题坚持把反腐倡廉教育作为从（二），完善反腐倡廉制度体系，着力解决〃制度管用〃的问题制度在惩防体系中居于关键地位,其作用在于巩固教育成果，同时为监督有效实施提供必需的前提基础•加强制度建设和创新，形成完善有效的制度体系，是反腐倡廉的治本之策,是惩防体系建设的根本任务和基本目标.1,完善制度的系统性一是要着力解决学校制度与各职能部门，学院反腐倡廉制度相一致的问题•去年学校开展

7、的反腐倡廉制度建设推进年活动，在制度清理的基础上，学校在干部人事，教学科研，