探析高校的党政管理实施

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1、探析高校的党政管理实施探析高校的党政管理实施我国普通高等院校的社会职能是培养徳、智、体全面发展，而且具有创新意识、服务意识的社会主义建设者和接班人。高校履行好这一社会职能，其仅仅依靠建设一支高素质的教师队伍还远远不够，还需要建设一支高索质、高水平的党政管理干部队伍，而这也正是新时期全面推进高等教育事业发展的迫切需要。党政管理在高校工作开展中占有突出、重要的位置，其党政管理水平在一定程度上决定了一所高校的学风、教风、校风，并最终决定了其办学的质量。高校党政管理是一个过程，它包括目标组织、耳标执行、目标结束、目标总结等动态阶段。高校党政管理工作实施现状在正式寻求高校党政管理水平

2、改进策略之前,我们有必耍先全面、系统地了解我国高校党政管理现状。从某种程度上讲,高校党政管理水平的高低主要取决于两个方面：1•高校党政管理干部综合素养、工作的能力;2•高校党政管理体制的健全与完善程度。基于此，文章接下来就从党政管理干部综合索养、管理体制角度来阐释我国高校党政管理现状。党政管理干部队伍现状。我国高校在过去的发展历程中，其人事干部制度进行了多次改革,并取得了卓越的成效，这对高校教育事业发展起到了巨大的推动作用。但是近些年来，我国高等教育事业突飞猛进、日新月异，这使得党政管理干部队伍建设出现了不适应高校教育事业发展的状况，具体体现在如下方面：党政管理干部人数过多

3、，与高校自身教师、学生人数的比例失调，而且成分较为复朵,这在一定程度上导致干部工作中相互推诿，人浮于事。在高等教育事业发展过程中，适当比例增加管理机构并配备专职党政管理干部是必耍的,但是相当一部分院校因为缺少必要的科学论证，致使其管理部门小而全,机构划分过细，职能出现重叠,最终造成干部在工作中相互推诿，人浮于事的现象。党政管理干部综合素养有待提高。总的说来，中国高校党政管理干部的学历、职称偏低，缺少在某一学科领域有着较深造诣而且精通管理的干部。干部断层现象也较为严重,突出表现为管理岗位骨干力量严重不足。很多干部缺少必要的管理知识与技能，很少懂得管理学、伦理学、教育学等方面的

4、知识，甚至根本就不具备高等院校各级管理工作所需要的管理能力。党政干部管理队伍思想意识与当今高等院校发展上存在不相适应的地方。这种不适应主要表现在:第一,在管理理念、观念上存在不适应。管理观念陈I口,跟不上高校发展的新形势;管理理念相对落后，对现代高校科学的管理理念掌握还远远不够。第二，在管理模式上存在不适应。不少党政管理干部满足于自身过去的管理经验，在信息社会中缺少对高等院校党政管理理论与技术的掌握。而干部停留于过去的管理T作经验，不思进取,是很难做好高校党政管理工作的。高校党政管理体制现状。我国高校在管理体制上进行了多轮改革,在不同时期,这些变革后的体制都较好地满足了当时

5、高等教育事业发展的需要。但在教育事业快速发展的今天，现行的高等院校管理体制出现了不适应高等教育事业发展的状况，具体表现在如下方面：高校行政管理机构设置不合理。中国高校行政管理机构的设置大多呈“金字塔”形状，管理层次越高,干部人数越少。部分干部在达到一定级别之后，由于人数的限制，其升迁机会渺茫，于是工作积极性、主动性开始逐渐削弱，工作激情渐减,许多事情多限于应付，得过且过思想强烈。总之，大多高校现行的管理机构设置模式，在一定程度上导致党政管理干部“重岗位，轻职能”，最终影响了其工作的积极性和职业生涯的规划。“行政级别建制”制度存在弊端。在传统管理模式的影响下，政府在高校行政管

6、理上推行了“行政级别建制”制度，党政管理干部在拥有相应行政级别后，便可以享受相应的工资、住房等福利待遇。这一制度引发了极为浓烈的“官本位”思想。在“官本位”思想的支配下，一些党政管理干部工作心态开始与高等教育的宗旨产生背离，其不再一心一意为高等教育事业的发展服务，而是更多关注职位的升迁,这种为官心态对高等教育事业的发展及个人发展都有百害而无一益。现行管理体制阻碍了党委、行政、学术关系的理顺。现行的高校管理体制是党委领导下的校长负责制，而主管部门对党委与行政工作的职责并没有做出明确划分，所以在现实操作中，常常出现党委领导越位，行政领导不接受党委监督的现象，这不利于教育事业的发

7、展。特别是在党委监督、行政管理出现越位、缺位的情况下，当学术、党委、行政权力发生融合吋，学术活动就可能为其中一方所主宰，这显然不利于“百花齐放，百家争鸣”学术氛围的营造,同样也会影响高等教育事业前进的步伐。管理制度询需进一步完善。现行的高校管理制度还不够完善，存在缺位现象。女口：岗位职责划分及表述还不够明确，如前所述,这会导致管理上的“缺位”或“越位”现象;考核机制不够客观，常流于形式，晋升渠道不畅通，这会使干部的丁作积极性严重受挫;干部的流动机制不够健全，致使干部来源受限，最终会影响到干部整体素质的提高。高校党政