探究低碳城市规划理论与实践

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1、探究低碳城市规划理论与实践摘要：经验表明，依靠高能耗、高排放的传统模式已经使城市经济进入了发展的“死胡同”，这也成为导致全球变暖和生态破坏的重要原因。在这种条件下，通过产业结构调整和发展模式的转变，发展低碳经济，构建以“低排放、高能效、高效率”为特征的低碳城市，反而会促进经济的新一轮增长，也十分有利于资源节约型社会和环境友好型社会的建设。当前，世界范围内低碳城市理论研究正如火如荼，低碳城市的实践也正在展开，但是耍转化为“低成木”的生产力推动低碳城市建设并具有较强的普适性，仍然有较大的难度，为此，低碳城市的建设与理论研究仍然有很长的路要

2、走。关键词：低碳城市；规划；理论；实践中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：1低碳概说1.1低碳城市冃前学术界对于低碳城市认识还存在一定分歧，对于达到怎样一个水平才算是低碳城市，目前还没冇达成统一共识，也没冇明确的界定标准。一般认为低碳城市的核心集中在最大限度地减少温室气体排放的问题上。1.2低碳兴起“低碳”兴起于英国，首先出现在英国《我们的未來的能源——创建低碳经济》(StateforTradeandindustry,UK,2003)白皮书的"低碳经济”概念中，而城市作为碳减排的关键，低碳城市的概念营运而生，短短几年已经成为

3、世界各国关注的焦点性问题。虽然2009年12月召开的哥本哈根气候峰会并没冇达成真正冇约束性的“减碳”法律条文，但是世界各国围绕“碳排放”指标的争吵充分说明了对“低碳”发展的重视程度。2低碳城市规划研究进展正如人文主义大师盖迪斯所言：规划的本质在于优化调整。一定程度上说，一切指向低碳城市的优化与调整均可认为是低碳城市规划。1.1低碳城市规划一一技术研究低碳城市发展模式须从每个家庭的居所——绿色建筑入手，英国贸易与工业部推出了资助低碳建筑方案（LCBP）的计划，意在通过创新建立一个全国标准的可持续建筑体系；陈飞等（2009年）认为低碳城市

4、规划研究应该集中在建筑、交通以及生产三大领域内，并涉及新能源利用、碳汇及碳捕捉；王大鹏（2010年）认为在规划过程屮是否具备复朵的公共交通体系是衡量一个城市是否低碳的重耍指标；张新泉（2009年）对于低碳技术在营造生态住区方面进行了探索；肖溪（2010年）认为瑞典斯德哥尔摩市、丹麦哥本哈根市等北欧城市隐形垃圾处理方式对于推进可持续发展、构建低碳城市有着重要的借鉴意义；张泉（2009年）认为低碳城市应该在产业、交通、建筑、能源等方面冇所体现并应进行技术“低碳”化，同时在价值观念、消费习惯等方面倡导低碳生活方式；英国城乡规划协会（TCPA

5、）出版的《社区能源：城市规划对低碳未来的应对导引》（CommunityEnergy:UrbanPlanningForALowCarbonFuture）提出了低碳能源策略，通过构建零碳社区有效降低碳排放；积极倡导零碳生活方式。戴亦欣（2009年）认为低碳城市建设应增加指标内容，通过碳排放强度加以控制。叶祖达（2009年）提出传统城市规划方法研究在量度碳排放工作方面比较少，应该建立一个适合城市规划编制流程屮使用的碳排放评估方法。3低碳行动与规划实践1.1低碳行动（1）低碳国际（组织）行动2007年欧盟领导人提出了一系列的减排约束性日标，到

6、2020年至少将温室气体的排放量在1990年的水平上削减20%。2007年12月联合国气候变化人会提出的“巴厘岛路线图”提出2020年前全球温室气体排放量相对于1990年减少25%〜40%的目标。2008年12月联合国环境规划署（UNEP）气候变化战略制定UNEP2010-2011工作计划将“促进向低碳社会转型”作为UNEP气候变化计划的战略优先领域，并列出在可再生能源资源评估与规划、清洁能源技术市场化、知识网络等重点干预手段。（2）低碳各国行动目前世界各国均出台了应对气候变化的国家行动计划。英国关于气候变化、低碳城市与城市规划的实践

7、无疑走在了世界前列。英国政府提出到2020年将英国C02排放量在1990年的水平上减少26%,到2050年在1990年的水平上削减至少80%,阿伯丁市探索性地开展了低碳城市规划的实践。而日木对于低碳城市的研究更多地集中在低碳社会研究领域；指出2050年的C02排放量在1990年的水平上减少26%,而且FI本主要行业自主制定T2008-2012年减排CO2目标10%〜12%。美国政府提出了创建低碳经济的十步计划，试图扭转美国政府的气候及能源政策。印度政府T2008年6月发布的《气候变化国家行动计划(NationalActionPlano

8、nClimateChange,NAPCC)》提出构建低碳社会，执行至2017年后成为8个核心国家计划。(3)低碳中国行动中国《国民经济与社会发展笫十一个五年规划纲要》中提出2010年单位GDP能耗比2005年降低20%的