市节能减排实施方案

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1、市节能减排实施方案一、节能减排的指导思想、基本原则和目标(-)指导思想。坚持以科学发展观统领我市经济和社会发展全局。以大幅提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高终端用能效率为重点，全面贯彻落实资源节约基本国策。健全法规，完善政策，创新机制，深化改革，加强管理，强化宣传，加快构建资源节约型'环境友好型社会，确保完成XX市“十一五”时期节能减排目标。(-)基本原则。坚持节能与结构调整、技术进步和管理创新相结合；坚持发挥市场机制与政府宏观调控相结合;坚持节能优先的方针，努力转变经济增长方式

2、；坚持重点突出、分类指导和全面推进相结合；坚持依法管理与政策激励相结合；坚持把企业作为节能的主体；坚持全社会共同参与。(三)主要目标。到XX年，实现全市单位生产总值综合能耗比“十五”期末降低20%的目标。单位工业增加值用水量降低xx%;化学需氧量(C0D)排放总量比“十五”末下降xx万吨,，工业固体废物综合利用率达到XX%以上二氧化硫排放总量下降xxx万吨,城市污水处理率达到80%以上，县城污水处理率达到xx%以上。二'突出抓好工业节能减排。（四）强化工业节能减排。着力抓好重点耗能行业和年耗能xxO吨标准煤以上企业的节能减排工作，突出抓好年综

3、合能源消费xx万吨标准煤以上的6家重点耗能企业的节能减排工作。（重点排污企业名称省略）六家高耗能、高排放企业年综合能耗300万吨标准煤，占全市的xx%,二氧化硫排放量占全市的XX%,是全市节能减排工作的重中之重。—电力行业。积极推进华豫电厂2X60万千瓦大容量、高参数燃煤机组、平桥电厂2X30万千瓦热电联产机组建设。关停煤耗高、污染重的小火电机组，XX年底前5万千瓦以下小火电机组全部实施关停，关停容量24.375万千瓦，实现节约能源25万吨标准煤'减少二氧化硫排放5000吨。XX年底前完成大唐信阳华豫发电有限责任公司2X300MW烟气脱硫工程

4、、信阳平桥电厂有限公司1X135MW机组烟气脱硫工程，减少二氧化硫排放30000吨。加强电厂辅机系统节能改造,降低电厂自用电率。加快电网升级改造，淘汰能耗高的老旧设备，降低输电'变电'配电损耗。加快发展可再生能源和新能源。鼓励开发利用风能'生物质能、水能'太阳能等可再生能源，重点加快风力发电项目建设，做好我市四个风电场的开发建设工作，“十一五”末，我市风力发电装机容量要达到10万千瓦。积极发展秸杆发电。—钢铁行业。推广高炉配套建设余热余压发电装置和煤粉喷吹装置，焦炉配套建设干熄焦装置，焦炉'高炉、转炉配套建设煤气回收装置。依法关闭并禁止新建化

5、铁炼钢、容积300立方米及以下高炉、20吨及以下电炉和转炉'中频感应炉和耐火材料倒烟窑等落后工艺、技术、装备。—建材行业。优化资源配置，推动企业重组，坚持上大压小，提高产业集中度。依法关闭淘汰普通机立窑等落后窑型,推广大型节能粉磨系统，全部淘汰8家立窑水泥生产企业生产线14条、落后产能150万吨,实现节约能源20万吨标准煤、减少二氧化硫排放2000吨。鼓励综合利用工业废渣等废弃物生产建材产品。积极开发和生产新型墙体材料。E]□□轻工行业。XX年年底前所有草浆造纸生产线必须配套建设黑液碱回收装置或其他能够稳定达标排放的工艺技术。严格控制新建化学

6、制浆项目，改建、扩建木浆项目生产规模不得低于15万吨/年。食品、酿酒行业要严格控制产品单耗，做到稳定达标排放。—化工行业。采用先进工艺技术,实施系统节能改造。积极推进化肥行业能量梯级利用和综合利用。合成氨'尿素和甲醇生产全面淘汰低压链条炉、老式煤粉炉、2.6米及以下造气炉等造气工艺，淘汰低效率吹风气回收装置。UI-1—乃期间完成河南世纪金源化工有限公司、河南金鼎化工有限公司的能量系统优化改造工程，实现节约能源10万吨标准煤。（五）有效控制高耗能、高污染行业过快增长。严把土地、信贷闸门，提高市场准入门槛，严格执行限制用地、禁止用地目录和国务院关

7、于调整部分行业固定资产投入资金比例、规范各类打捆贷款的规定,提高高耗能、高污染和产能过剩行业的准入标准，为先进产能腾出发展空间。认真执行产业政策、市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查等六项必要条件,把好新上项目准入关。把节能评估审查和环境影响评价作为项目核准、审批和开工建设的前置性条件，把污染物总量指标作为环评审批的前置性条件，上收部分高耗能、高污染行业环评审批权限。凡属核准、审批类的项目，要向社会公布环境影响评价审批意见，接受公众监督。按照谁审批、谁负责的原则，实行项目责任追究制度。建立新开工项目信

8、息披露制度，凡新建、改建、扩建高耗能、高排放的项目，在开工前应在当地主要媒体上公布建设内容、资源消耗量、污染物种类及排放量等信息。禁止在招商引资和承接产业转移过程中