贵阳市节能减排总体实施方案

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1、贵阳市节能减排财政政策综合示范总体实施方案前言节能减排是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变经济发展方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的客观要求。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出，以加快转变经济发展方式为主线，并把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。贵阳市是全国主体功能区规划中黔中经济区的中心城市，处于工业化、城镇化快速发展的阶段。“十二五”期间，贵阳市承担着生态文明城市建设和经济

2、社会又好又快发展的艰巨任务。同时，产业转型、节能减排、科技创新等能力还需进一步加强，绿色发展和可持续发展面临较大的挑战。国家新一轮西部大开发政策的实施和《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）的出台，为贵阳市经济社会又好又快、更好更快发展，实现新的历史性跨越带来了战略机遇。按照财政部、国家发展改革委开展节能减排财政政策综合示范的要求，贵阳市在认真分析自身情况、摸清底数的基础上，在财政部、国家发展改革委和省财政厅、省发展改革委39贵阳市节能减排财政政策综合示范总体实施方案的指

3、导下，开展了《贵阳市节能减排财政政策综合示范总体实施方案》（以下简称《实施方案》）的编制工作。经反复多次认真修改、甄选项目，现形成了《实施方案》送审稿。本方案共分十个部分：第一部分介绍贵阳市自然地理和经济社会发展情况。第二部分介绍贵阳市能源消费、主要污染物排放现状与节能减排工作进展情况。第三部分介绍贵阳市“十二五”期间节能减排面临的挑战。第四部分分析了开展节能减排财政政策综合示范工作的意义。第五部分提出了工作的总体思路、基本原则及实施目标。第六部分明确了主要任务。第七部分对项目情况进行了汇总说明。第八部分对示范工作

4、的成效进行了分析。第九部分是保障措施。第十部分对示范工作的组织实施手段和进度计划作了明确。贵阳市将以开展节能减排财政政策综合示范工作为抓手，继续推进国家循环经济试点城市、低碳试点城市建设，借助国家给予的政策支持，完成示范工作任务，提前实现贵阳市“十二五”节能减排目标，推动生态文明城市建设。39贵阳市节能减排财政政策综合示范总体实施方案目录前言I一、自然地理和经济社会发展情况1二、能源消费、主要污染物排放现状与节能减排工作基础2（一）能源消费状况2（二）主要污染物排放状况2（三）节能减排工作基础2三、“十二五”期间节

5、能减排面临的挑战4四、贵阳市开展节能减排财政政策综合示范工作的意义5（一）在国家财政政策促进节能减排上成为西部城市示范5（二）在资源型城市实现可持续发展上成为示范5（三）在传统产业升级和转型发展上成为示范5（四）在财政节能减排政策运用机制创新上成为示范6五、总体思路、实施原则及主要目标6（一）总体思路6（二）基本原则6（三）主要目标6六、主要任务7（一）主要污染物减量化及发展循环经济7（二）产业低碳化8（三）服务业集约化939贵阳市节能减排财政政策综合示范总体实施方案（四）交通清洁化10（五）建筑绿色化10（六）可

6、再生能源利用规模化11（七）能力建设工程体系11七、项目汇总及说明12八、示范成效分析12（一）示范项目对完成“十二五”节能减排目标的贡献12（二）主要污染物减量效果12（三）示范项目对社会经济发展的拉动作用13九、保障措施13（一）加强组织领导13（二）加强项目管理，强化目标责任考核和监督检查13（三）完善政策法规14（四）加大项目建设资金投入14（五）强化节能减排监测14（六）总结交流，宣传推广十、组织实施14（一）工作职责14﹙二﹚管理体制15（三）进度计划1639贵阳市节能减排财政政策综合示范总体实施方案附

7、件：一、贵阳市节能减排财政政策综合示范项目表二、贵阳市节能减排财政政策综合示范专项工作方案三、贵阳市节能减排财政政策综合示范保障政策措施资料汇编39贵阳市节能减排财政政策综合示范总体实施方案39贵阳市节能减排财政政策综合示范总体实施方案贵阳市节能减排财政政策综合示范总体实施方案（2012年——2014年）为进一步推动节能减排，促进经济结构调整和经济发展方式转变，实现可持续发展，2011年6月，财政部、国家发展改革委下发了《关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》（财建〔2011〕383号），将贵阳市确定为国家首

8、批节能减排财政政策综合示范城市之一。贵阳市将以此为契机，加大工作力度，强化政策措施，创新体制机制，通过三年的努力，提前实现“十二五”节能减排目标任务，促进贵阳市经济社会又好又快发展。按照《通知》要求，结合贵阳市实际，特制订本实施方案。一、自然地理和经济社会发展情况贵阳市地域面积8034平方公里，总人口439万，下辖六区一市三县（云岩区、南明区、花溪区、乌当区