廉洁风险防控机制研究

《廉洁风险防控机制研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、廉洁风险防控机制研究岗位廉洁风险防控，实质上是在宏观层面进行微观控制，找出发生风险的可能性，并在微观层面进行宏观管理，寻求防范办法，防止问的发生。廉洁风险防控机制是题一个新生事物，还有一个不断完善和发展的过程。这就需要进一步加强研究探索，既要总结工作的成功经验，也要总结问题和不足，并改进在实践中不断，使之更加完善。（一）剖析廉洁风险防控机制的风险种类，防止遗漏风险。从实践来看，廉洁风险主要包括思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等方面的风险。1•思想道德风险。主要体现在思想道德和作风两个方而。主要表现为放松

2、政治理论学习和世界观改造，理想信念动摇；漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义；阳奉阴违、独断专行、弄虚作假；贪图享受、铺张浪费、骄奢淫逸等。2.制度机制风险。主要体现在没有将已有的制度机制内化为单位内部的规范工作流程，没有找出权力运行各环节上制度机制不落实的症结。主要表现为不能适应改革发展和党风廉洁建设的形势需要,未及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强、贯彻落实不到位；部分机制缺乏有效的工作措施。3.岗位职责风险。主耍体现在明确涉及人、财、物、权、钱、事审批权力的各个岗位的权力行使规则，以及对岗位权力

3、的有效监督上。主要表现为违反廉洁自律规定，利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，滥用职权；不履行“一岗双责”，失职渎职，不作为、乱作为等。4•业务流程风险。主要表现为业务流程设计存在缺陷、执行不力，评估衡量体系缺失、不能及时优化，导致效果与目标的偏离等。5.外部环境风险。主要表现为行政管理对象和业务往来中可能对相关行政人员和主管人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员和主管人员行为失范，构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉洁风险。（二）加强岗位廉洁风险制度建设，促进廉洁风险防范规范化。制度建设是推动机制系

4、统建设的重要保障，只有健全完善的配套制度作保障，才能取得更好的效果。一是加快配套制度建设。加快岗位廉洁风险信息收集规范的创新，在继续采取接受信访举报、内部排查、案件追查、问卷调查、监督检查、召开座谈会等获取廉洁风险信息方式方法的基础上，充分利用科技手段，发挥电子互联网络的作用，采取实时监控、网络调查、网上举报、等快捷手段实现廉洁风险信息共享，对权力集中运行的重要部门、关键环节和个人，先行介入进行廉洁风险测评，弥补信息收集的“盲点”，最大限度地发挥廉洁风险信息的预见作用。要从对干部的考核测评情况中及其他违反财经纪律行为的

5、检查、审计情况中，科学分析、甄别评估、把握运用，从细微处发现有价值的倾向性、苗头性问题，并进行汇总、分析、判断。通过认真全面、深入细致的调查研究，寻找岀量化性能高、执行效果好的廉洁风险分析评估系统建设方案。要针对查找出来的廉洁风险点，进行认真的分析梳理，制定完善相应的风险预警提醒制度，把重点放在防患于未然和萌芽状态。要严格责任追究，实施分级管理，落实监管责任，保证制度的严肃性、约束力、可执行性和制度执行的易监督性。二是强化监督检查。科学的监督机制是对执行力体系的重耍补充，如果缺少监督制约和评价体系，执行力就会发生偏差。

6、要运用行政、组织等手段，将预防控制廉洁风险的内容转变为纪律要求，使防控措施更加具体和权威。阳光是最好的防腐剂，公开是最好的监督。要按照公开是原则，不公开是例外的要求，将排查的廉洁风险点、岗位责任体系、工作流程、工作规程和内部管理制度等进行汇总、审核、评估，编制公开目录和指南，明确公开的要求、范围、时限、监督渠道等，通过公开栏、网络等不同形式公开，接受社会监督。要组织开展好岗位廉洁风险评估管理。对排查出来的岗位廉洁风险，进行点评,指出风险的性质、演化的方向、危害程度等，增强党员干部的廉洁风险意识，提高抵御风险的能力。要积

7、极运用现代信息技术等手段，固化权力运行程序和工作流程，实时监控廉洁风险，提升岗位廉洁风险防控机制的科技含量。要发挥派驻机构的作用，建立岗位廉洁风险巡查制，加强内部监督，对风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查。纪检监察机关要不定期开展专项检查，对制度落实不力、防控措施不到位的，及时指出，责成整改。要建立一个全方位、多层次的监督网络，充分发挥各级领导干部、各在岗职工监督的作用，特别是有关人事管理、财物支配、重大经营决策等重要事项决策的运作过程,进而实施监督。要建立一个广角度、多节点的监督层次。通过查找各个系统业务流程

8、和制度机制等方而存在的漏洞和可能发生腐败行为的风险点，加强对关键岗位工作行为进行事前、事中、事后的全过程监督，总结提炼出能够通用的廉洁风险预警防范制度，将各种可能出现的问题消灭在萌芽状态，最大限度地减少腐败现象的发生，从而发挥廉洁风险预警机制的预防腐败作用。三是做到岗位廉洁风险防控与业务风险防控有机统一。廉洁风险与具体的职务和岗位