实施新型职业农民培育工程(共享)

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1、实施新型职业农民培育工程培养造就高素质现代农业生产经营者队伍在新型职业农民培育工程管理培训班暨全国农广校省校校长工作会议上的讲话农业部副部长中央农业广播电视学校校长张桃林2014年7月4日同志们：这次培训班暨全国农广校校长会议的主要任务，是学习贯彻落实中央有关培育新型职业农民的指示精神，深入总结交流前期试点工作的好做法好经验，部署和启动实施新型职业农民培育工程。去年西安会就是农业行政主管部门领导、省厅科教处负责同志和各省级农广校校长共同参加，我看这种形式很好，领导决策者、执行落实者和任务承担者一起交流、商议，更有利于形成共识、凝聚力量，更有利于提升效率、推进工作。刚才，唐珂同志

2、宣读了韩长赋部长的重要批示，标志着新型职业农民培育工程正式启动，这是适应新形势发展需要，农民培训工作转型升级的重大突破，希望各地抓好落实。四位同志作了典型发言，介绍了很好的经验，值得借鉴。教育部职成司谢俐副巡视员从加强新型职业农民职业教育培养的角度谈了很好的意见。下面，我讲三点意见。一、提高认识，深刻领会实施新型职业农民培育工程的重大意义首先，这是贯彻落实中央精神和领导要求的重大举措。习近平总书记在中央农村工作会上明确指出，解决好“谁来种地”问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远，核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有

3、奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。李克强总理在今年的政府工作报告中强调，要大力培育新型职业农民。在财政部的大力支持下，农业部、财政部启动实施新型职业农民培育工程，这是贯彻落实中央精神和领导要求，全面深入推进新型职业农民培育的重大举措。第二，这是加强新型职业农民队伍建设的有力抓手。当前，我国农业生产投入方式、组织方式和生产经营方式深刻变化，迫切需要解决提高务农农民素质跟不上的问题；应对农村青壮年劳动力大规模向城镇和非农产业转移，迫切需要解决农业后继乏人问题；应对农村生产力和生产关系变革，进一步激发农村生产活力，迫切需要解决培养造就一大批现代农业经营主

4、体问题。应对和解决这些问题的核心是要我们及时构建一支高素质的新型职业农民队伍，既可破解眼前问题，又能承上启下解决后续发展问题。新型职业农民培育是一项基础性、社会性、公益性很强的工作，启动实施新型职业农民培育工程，既有利于集中力量、突出重点、迅速及时、有针对性地培育新型职业农民，又利于实现新型农业经营主体和新型职业农民“两新”并行、“两新”融合，培养造就现代农业生产经营者队伍。第三，这是推进新型职业农民培育规范化、制度化建设的重要载体。新型职业农民培育工作是一项长期而艰巨的历史性任务，涉及农民终身教育、农村土地、农村金融、农业保险、农业补贴、农民社会保障等在内的一系列政策创设与制

5、度创新，将伴随我国农业现代化发展的全过程。2012年8月，我部启动了新型职业农民培育试点，各省区市和试点县紧扣当地实际，立足产业发展培育新型职业农民，坚持需求导向调动农民务农创业的积极性，在实践中探路子、找办法,探索新型职业农民培育的制度体系，在许多方面取得了重要进展。巩固试点工作成果，需要以实施新型职业农民培育工程为契机和依托，进一步完善教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度体系，持续不断地为现代农业发展提供强有力的人才支撑。二、继往开来，切实抓好新型职业农民培育工程实施工作今年是新型职业农民培育工程的启动之年，开好头、起好步，对工程做大做强走得更远，

6、对新型职业农民培育工作影响重大。各地农业部门尤其是在座的各位同志要高度重视，切实抓好工程实施的各项工作，坚持抓实抓细抓出效果。（一）充分利用试点工作新成果。自去年全国新型职业农民培育试点工作经验交流会议以来，各级农业部门高度重视，以更加饱满的热情和更加有力的措施，推动新型职业农民培育工作形成了良好的格局。一是试点工作扎实推进。各试点县围绕主导产业开展培训，进一步完善认定管理办法和支持扶持政策，认定、扶持了一大批新型职业农民，并通过探索和总结形成了以整合农业内部资源为主要特征的“南陵模式”、以校企合作为主要特征的“阳晨模式”和以大城市郊区为主要特征的“崇州模式”等一批新型职业农民

7、培育的有效模式。二是体系建设取得突破。为加强新型职业农民培育体系建设，增强主体培育能力，农业部正在抓紧编制《全国新型职业农民培育条件能力建设规划（2014-2020年）》，并从今年开始为县级农广校配置“农业部新型职业农民流动课堂”。地方政府和农业部门也在谋划加强新型职业农民培育体系建设，如陕西省农业厅就专门安排资金加强农广校体系建设。三是积极性空前高涨。各地自觉围绕主导优势产业、农村劳动力结构、新型农业经营主体发育和农民需求等广泛开展调研，制定新型职业农民培育方案和规划，积极做好新型职业农民