实施创意产业园方案

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1、高新技术创业服务中心（孵化器）创新工作方案自1956年，美国人乔•曼库首次提出了孵化器概念，在纽约成立了第一家企业孵化器。到1987年，我国以武汉东湖创业中心为起点开始企业孵化器实践。发展至今，服务方式逐步从初级层次（主要是提供孵化场地、文印、传真、网络、工商税务处理以及基金申请等）到发展层次（主要是提供培训、咨询、经营管理等方面的服务。）到现在的高级层次（主要是协助入孵企业融资服务）。我市高新技术创业服务中心拥有2.9万平方米高标准孵化场地，目前硬件设施有余，管理服务支持不足，除了可为入驻企业提供全部初级服务及发展阶段部分服务外，专业化高级服务几乎没有深入

2、开展。通过国内外孵化器成功的经验来看，如果孵化器不为创业者提供资金方面的支持，这个孵化器就不是一个成功的或真正意义上的孵化器。这也是种子期前和种子期中小企业的特点所决定的。很多此类企业或项目大多具有技术方面的优势和良好的市场前景，但缺少管理、咨询、财务、市场开拓等专业知识，而资金问题又是绝大多数中小企业摆在第一位的难题。基于此，建议我市创业服务中心转变现有运行模式，对入驻企业进行分类管理、支持，实现科技、资本、项目、市场、企业的有效对接和转换，强化中介，整合资源，使尽可能多整合后的资源集合到孵化器及在孵企业的周围，把孵化器变成具备通往产、学、研、银行、风险投

3、资的渠道和网络，积极探索实践“品牌化、专业化、产业化”的建设思路，形成自我繁衍和繁衍他人的能力。一是突出重点，健全完善多角度服务体系。完善基本服务，主要是协助企业完成工商注册，配备人力资源，建立各项管理规章，建立财务制度和流程；强化拓展服务，主要是对创业者进行包括理念、管理、财务、法律、技术、市场等在内的全方位培训服务，协助企业开拓市场、投资和融资、对外推介等方面的服务,重点引进风投，逐步提升投融资服务能力。二是突破难点，逐步拓展多元化融资渠道。认真把握入孵企业或项目的质量，突出孵化器的中介作用，拓宽融资渠道，引进天使投资、风险投资等，探索现有地方政府投资持

4、股孵化、房租作股、团队购股等方式，建立好项目与风投、银行间的联系机制,扮演桥梁角色，帮助创业者与银行、风险投资机构等实现合作，为在孵的初创期中小企业引进资金搭建一个'‘够得着”的平台三是抓好热点，全力构筑多层次成长空间。抓好运作机制，中心试行企业化管理，市场化运作。抓好项目进入机制，严格项目或企业的审批与进入，追求高新技术和市场化两者的有机统-O抓好监管机制，控制而不干涉，制衡而不束缚，依靠制度监管和依靠人监管相结合。抓好退岀机制，“种子资金”及服务的退出拟主要采取创业者按照约定价格回购股份的方式退出，回购溢价率一般为20-40%o附:孵化器与风险投资合作互

5、动的模式一般是孵化器与一家或多家风险投资机构建立良好合作关系，根据孵化器对企业的了解和熟悉程度，向风险投资机构推荐投资对象，通过风险投资机构的考察后，由风险投资机构直接投资孵化企业。在投资过程中，孵化器协助投资机构对被投资企业进行孵化服务、风险监督等。在这类合作模式中，孵化器担当了中介的角色，孵化器的信用促使了两者的有机结合，从而达到孵化企业和投资机构的“双赢”冃的，孵化器则在投资机构的帮助下，解决了孵化企业融资难的问题，实际上也可以称为“三赢”局面。2008年7月份，国家科技部火炬中心出台了关于孵化器一与创业风险投资机构开展合作试点工作的通知，鼓励孵化器和

6、风险投资合作互动，由孵化器负责跟踪、服务，风投负责资金运行、管理和企业的产业化和上市辅导，并负责后续投资（或退出）的策划、管理及决策等指导工作，以降低投资风险和保证各方利益的最大化。广州市高新技术创业服务中心广州市高新技术创业服务中心成立于1991年，直属于广州市科学技术局，是广东省首家“国家高新技术创业服务中心”。广州创业中心以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家为已任，以建立良好的运行机制、创造一流效益为目标，坚持“为政府服务、为企业服务、为行业服务”的宗旨，采取“一手抓服务、一手抓经营”、“一头在大学、一头在海外”等多种方式，合理地整合科技资源，有效

7、地培育科技企业。自成立以来共孵化科技项目1000多项，培育科技企业近400家，培育的企业累计总收入达22亿元，实现利税3.8亿元。广州创业中心在科技中介服务、孵化器自身建设和推动行业建设等方面，取得了较好的成绩，现已成为具有较强市场竞争意识和竞争能力的科技中介实体；成为向科技中小企业成长全过程提供全方位孵化服务的现代企业孵化器和留学生创业基地；成为广州技术创新体系的重要组成部分。广州创业中心投资建设了广州国际企业孵化器、广州留学人员创业基地及分部、广州科技创业投资公司、广州技术产权交易所等科技机构和服务平台，促进科技成果转化。提供科技咨询：为在孵企业提供管理

8、、技术、财务、法律、金融等方面的咨询服务；做好人才培