实施固本强基工程,进一步夯实党的执政基础1

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1、实施固本强基工程,进一步夯实党的执政基础基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党领导和执政的基础。党的执政地位的巩固，最终要靠基层党组织团结和带领群众去实现。基础牢固，政权巩固；基础不牢,地动山摇。全面实施固本强基工程,巩固党的执政基础,是当前我们加强基层组织建设的一项基础性工作。最近，按照市委办的要求，我们对全县实施固本强基工程，巩固党的执政基础情况进行了专题调研忌、结经验做法分析存在问题,并就新形势下如何实施固本强基工程巩固党的执政基础进行了初步思考。—、我县实施固本强基工程建设的状况近年来，我县在实施固本强基工作中，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,围绕加快经济建

2、设这个中心，与时俱进,开拓创新，大力加强农村、企业、机关、街道等基层党组织建设，并取得了比较明显的成效。1、农村党组织建设得到了全面加强。我县通过扎实开展"三级联创"活动、形成上下联动的合力，着重建立健全"六大机制"，即抓好镇村班子的建设、改进基层干部的作风、建立农村基层组织末位整顿责任制、继续发展壮大农村集体经济、推进农村基层民主政治建设、建立村干部的激励保障机制等。深入开展了《民情日记》活动和抓好〃农村党员联系村务工作责任制〃乡镇党政领导班子成员抓基层组织建设责任制〃等〃两个责任制〃的落实，使基层干部的作风进一步得到改变,党群、干群关系进一步密切,有效地促进了农村的稳定。按照〃八个

3、有〃的要求,大力抓好农村党支部阵地的规范化建设。通过抓好贫困村〃造血〃型、入股县锦电总公司等项目的建设，使镇、村的经济有了长足的发展。同时,每两年开展评选一批"五个好"镇党委（原来称"六个好",去年中央改为"五个好"）和村党支部的活动，从而有效地保证了我县基层组织建设工作的正常运作。2、国有企业和非公有制企业党的建设在深化改革中不断得到加强。我县在深化企业改革中，积极探索加强企业党建工作的新路子,使国有企业和非公有制企业党的建设不断得到加强。企业党组织的政治核作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。目前，我县企业党组织建设大多数较为完善，党的活动基本正常，全县非公有制经济组织组建党组织的

4、工作有新突破。经过努力，非公有制经济组织已建立党组织7个，占应建数的100%z非公有制经济组织中的党员已1=1100%纳入了党组织的管理。在实现〃两个100%〃的基础上,进一步理顺管理体制切实加强对非公经济组织党建工作的指导,从而推动非公经济组织党建工作上新台阶。3、社区党的建设有新的进展。经过多年的努力，在实施〃一居一支部〃的基础上，认真抓好仁化镇老城社区党建试点工作，不断总结试点经验,以点带面,完善社区党建工作机制，调整充实社区居委领导班子，确立了党支部在居民区工作中的领导核心地位，促进了街道社区党建工作的新发展。为了保证社区党组织领导核心作用的发挥，我们大力推行社区党支部书记与社

5、区居委会主任〃一肩挑〃的领导机制,全面推进社区党务和居务工作的开展。目前，13个社区中,党支部书记与居委会主任"一肩挑"的有6个。4、党员队伍建设得到进一步加强。我县十分重视抓好党员的教育管理工作，党员队伍的素质得到不断的提高，党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。同时，按照发展党员的〃十六字〃方针,坚持抓好发展党员工作,使我县党员队伍不断壮大。2000年以来z全县共发展党员709名,其中35岁以下524名z占发展数的73.9%,高中文化程度以上的586名,占发展数的82.7%z女党员204名,占发展数的28.8%O5、加强制度建设,进一步改进机关党建工作。通过建立健全机关各项规章制度和

6、建立健全机关党建工作领导责任制z结合开展了以创新观念、创新体制、创新服务、优化发展环境为主题的〃三创新一优化"机关作风建设年活动,有效地促进了机关党的建设和机关作风的转变,为基层服务,为群众服务,为党的中心工作服务的观念不断增强。近年来，我县在实施固本强基工程建设方面，做了大量的工作,取得了一些成效，积累了一些经验,但还存在一些亟待解决的矛盾和问题：1、镇、村的经济较为薄弱，全县9个镇全部在负债，而且最少的也在几百万元,仍有35个村集体收入在3万元左右,给工作带来许多不便。2、农村党员老化现象严重,发展党员存在一定困难。3、一些基层党员干部的领导能力和水平与形势发展不相适应,部分村组织

7、后继乏人,村干部的整体素质仍不高。一些党员党性观念淡薄,不履行党员义务，不能发挥先锋模范作用,失去了先进性。4、有的党组织战斗力仍不够强，不能很好地发挥战斗堡垒作用，特别是集体经济比较薄弱的农村党组织更是如此，严重制约着农村经济的发展和各项工作的落实。5、有的基层党组织放松了对党员的教育管理,组织生活不正常。6、一些生产不正常或转制的企业党组织,下岗党员四处分散或流动性大,造成党员过组织生活难,也很不正常,甚至个别企业党组织已"名存实亡〃。7、