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1、基层论文：加强基层政府监督机制的思考【中文摘要】基层政府是依法行政的前沿阵地，是党中央和广大人民群众联系的纽带和桥梁。胡锦涛总书记说过，构建社会主义和谐社会的重点难点都在基层。由于城乡差距以及我国基层政府的特殊性,体制上的欠缺，民主法治的观念还未彻底深入人心，官木位思想还占有一席之地，导致我国基层政府依法行政还没有得到完全的落实，行政效率也不能得到充分的保证。为了确保基层政府依法行政以及提高各部门之间的协调性和行政效率,一个良好并健全的监督机制不可或缺,它是政府机关依法行政和行政效率的重要保证。尽管我国目前
2、已经建立起•套完备的监督体系，然而由于基层政治体制改革起步较晚,目前基层政府监督机制还存在着缺失。本文在通读了前人的一些相关研究文献之后，对监督机制的定义做了一个解释。本文认为，监督机制,不仅指人人必须遵守的制度，而且应该包含各种监督手段和方法在内的影响监督机制运行和发挥的内在和外在因素。本文以基层政府监督机制为研究对象，探索影响监督机制运行的各种内外在因素，旨在发掘存在缺失的深层次原因，试图寻找科学合理的解决方法，从而加强基层政府监督机制。本文的第一部分对选题的背景和依据分别了进行了说明，在梳理前人研究成
3、果的基础上,提出了本文的研究并对学术界目前相关的研究现状作了梳理和探索。第二部分主要是对基层政府监督机制的概述。通过对监督、机制等概念的探析，在梳理前人相关研究的理论成果基础上，本文对监督机制做了一个简单的定义。监督机制,不仅指人人必须遵守的制度，而且应该包含各种监督手段和方法在内的影响监督机制运行和发挥的内在和外在因素。对基层政府监督机制的内进行了分类。本文认为，监督机制的主要内容除了包括相关制度外还应包括：监督主体、监督客体、监督方式和手段、监督力量、监督动力等。本文既阐述了基层政府监督机制的作用，又分
4、析了加强基层政府的理论与现实依据,并对加强基层政府监督机制的重要意义进行了探索。第三部分对目前我国基层政府监督机制的主要缺失现状进行了分析，通过分析目前监督机制缺失，旨在发掘存在缺失的深层次原因，目前基层政府监督机制缺失主要表现在以下四个方面：第一,监督主体缺失，主要包括以下几个方面：县、乡人大监督缺失，基层政协民主监督缺失，基层司法监督缺失以及群众监督缺失；第二,监督动力不足，第三，监督力量薄弱；第四，监督合力不强。第四部分重点论述了针对本文第三部分所探讨的监督机制缺失,提岀了一些弥补缺失、完善监督机制的
5、对策和建议，同样包括四个方面，表现在：第一，强化监督主体,包括：强化县、乡人大监督、政协民主监督、司法监督和群众监督的功能；第二，增强监督动力；第三，针对监督队伍的薄弱，提出了加强考核,增强监督人员的综合能力；第卩U,针对目前监督合力不佳，提出了整合监督资源,增强监督合力。从以上四个方面入手,试图能够达到完善基层政府监督机制的。【英文摘要】Thegovernmentistotheforefrontofadministrationaccordingtolaw,thepartycentralcommitteea
6、ndthebroadmassesofcontactinglinkandBridges.Generalsecretaryhujintaosaid,constructingthesocialistharmonioussocietyisthedifficuItatthegrass-rootslevel・Becausethegapandtheparticularityoftheourcountrybasicunitgovernment,system,lackofdemocracyandtheruleoflawisn
7、otcompletelyconceptispervasiveranking,thoughtisoccupiesaplace,causesourcountrybasicunitgovernmentadministrationaccordingtolawhasnotbeenfullyimplemented,theadministrativeefficiencyalsocan'tgetenoughassuranee.Inordertoensurethebasicunitgovernmentadministrati
8、onaccordingtolawandimprovethecoordinationbetweenthedepartmentsandadministrativeefficiencyandagoodandsoundsupervisionmechanism,itisanindispensablegovernmentorgansandadministrativeefficiencyimportantguarantee・A
