国家烟草专卖局办公室关于开展整顿和规范烟叶生产经营秩…

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1、国家烟草专卖局办公室文件国烟办综〔2005〕435号国家烟草专卖局办公室关于开展整顿和规范烟叶生产经营秩序第三阶段工作的通知行业各直属单位：按照国家局《烟叶生产经营秩序整顿规范工作方案》的要求,在继续抓好收购阶段（即第二阶段）的收尾检查工作的同时，国家局整顿办确定将加强对烟叶仓储的监督检查和加强对烟叶复烤企业的监督检查两项工作合并，作为整顿和规范烟叶生产经营秩序第三阶段工作的主要内容，对所属烟叶仓储单位及烟叶复烤企业统一进行检查。现就开展第三阶段工作有关事项通知如下：一、检查方式：本阶段检查主要采取各单

2、位自查和国家局重点检查相结合的方式。各级整顿办要根据全国烟草行业加强内部管理监督工作会议的精神，按照《烟叶生产经营秩序整顿规范工作方案》的要求拟订检查方案，认真组织搞好第三阶段的检查工作。同时国家局将组织检查组进行检查和重点抽查，并将检查情况向全行业通报。检查工作由各级整顿办牵头，烟叶、专卖等部门共同参与，抓好落实。二、重点检查内容：）根据省级局审批的仓储地点和下属各经营单位烟叶购销存报表，检查烟叶是否按规定存储，是否建立和完善烟叶储存管理办法，调入调出手续、报表、账册是否及时、准确、完整。（二）根据原

3、烟交接、委托加工的原则，烟叶复烤企业在接收原烟进行加工前，接收的原烟是否具备以下手续：1.卷烟工业企业、进出口公司委托加工的烟叶和有自营权的烟叶复烤企业加工的烟叶具备：中烟电子商务公司电子交易专用合同（烟叶购销）、中烟电子商务公司电子交易专用合同（烟叶加工），烟叶复烤企业同委托单位签订的烟叶加工协议，烟叶专卖品准运证，购进烟叶等级质量认定单。2.烟草专卖罚没的烟叶具备：烟草专卖行政处罚决定书，烟草专卖委托收购加工函，烟草专卖罚没收据。（三）烟叶复烤企业委托加工过程是否提供：生产任务调度单，工艺技术标准执

4、行单，生产加工等级质量通知单，烟叶投产出库单，检斤单，成品烟交库报告单，烟草化学检测报表，梗检测报告，快速水分检测报告单，物理检测报告单，成品检验报告单，加工日报表。（四）成品片烟、烟梗和烟末发运是否具备：成品烟内部调拨报告单，烟叶发运通知单，烟草专卖品准运证申办单，烟草专卖品准运证。（五）根据国家局规定的加工费收费标准，委托加工单位同烟叶复烤企业加工费是否根据加工协议及加工结算明细进行专户结算。三、检查工作具体布置及要求（一）要认真贯彻执行全国烟草行业加强内部管理监督工作会议和汇报会议精神，继续做好整

5、顿和规范烟叶生产经营秩序第二阶段（收购阶段）的收尾工作，防止不规范收购、违法收购行为的发生。（二）各省级整顿办要负责各单位现场的组织和协调，并对检查事项进行审核和把关，检查组应根据本方案和检查对象的实际情况，细化具体操作方案和人员分工，做到责任落实到人，按时提交检查报告和相关表格。企业提供给检查组的各种资料，应当归类整理，妥善保管，安全使用、注意保密。各省级整顿办将检查结果按月报国家局整顿办。（三）规范操作，确保质量。检查组要按照制定的检查方案,认真组织实施。检查过程中认真做好记录，记好检查日记，获取证

6、据，整理好各种工作底稿。（四）严格现场检查报告制度。检查组应及时汇报在检查过程中的有关情况，重大问题及时向国家局整顿办报告。对涉及违规和违法复烤加工和仓储的烟叶，按烟草专卖法的有关规定就地封存、冻结资金，对主要责任人一律先停职待岗，再进行查处。（五）严格按照国家局整顿办下发的《关于在烟叶生产经营秩序整顿和规范工作中建立案件快报制度的通知》的要求，按规定将发现或接报的涉及烟叶生产经营的重大违规案件及时上报，由国家局整顿办直接查处。二OO五年十一月十七日（此件可上网）主题词：整顿烟叶经营通知分送：国家局（总

7、公司）领导，专卖司，监督局，中国烟叶公司，中国烟草实业发展中心。国家烟草专卖局办公室2005年11月18日印发