国家实施贸易政策措施

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1、国家实施贸易政策措施国家实施贸易政策的措施关税措施非关税措施出口促进措施经济特区措施第一节关税措施一、关税概述二、关税的主要特点三、关税的作用四、关税的种类五、关税的征收六、关税水平与保护程度七、关税的经济效应一、关税概述关税(customsduties；tariff)指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向木国出口商课征的一•种税收。关税的征收是通过海关来执行的。关境(customsterritory；customsfrontier),亦称税境或关税领域。二、关税的主要特点间接性强制性无偿性涉外性税收主体和客体分别是进出口I筍

2、和进出口货物三、关税的作用（一）调节一国进出口贸易税率的调整调节进出口和贸易差额（二）一国实施对外贸易政策的重要手段（三）促进-国产业结构调整（四）国家财政收入的重要组成部分四、关税的种类（一）按照征收对象或商品流向分类1•进口关税2.出口关税3.过境关税1.进口关税进口税是保护关税的主要手段。不同商品应制左不同的税率，曲原料等初级产品一-半制成品-一工业制成品的顺序，“关税升级”；木国紧缺的必需品以及能大量个产的或奢侈晶征收不同关税；对不同的国家的同一产甜实行不同税率。进口税税率一般分为：1•普通税率（是最為税率）如果进口国未与该进

3、口商甜的来源国签订任何关税互惠贸易条约，则对该进口商品按普通税率征税。普通税率不是被普遍实施的税率。2.最惠国税率(最惠国税)对签有最惠国待遇条款的贸易I办定国家实施的税率。所谓最惠国待遇(most-favoured-nationtreatment--MFNT),是指缔约国各方实行互恵，凡缔约国一•方现在和将來给予任何笫三方的一切特权、优恵和豁免，也同样给予对方。成为正常关税率，但不是最低税率。2•出口税出口税(exportduties)是出口国家的海关在本国产品输往国外时对出口商所征收的关税。H前大多数国家对绝大部分出口商品都不征收

4、出口税。征收出口税的廿的主耍冇：第一，对木国资源丰富、出口量大的商品征收出口税，以增加财政收入。第二，为了保证本国的生产，对出口的原料征税，以保障国内生产的需要和增加国外商品的生产成本，从而加强本国产品的竞争能力。第三，为保障木国市场的供应，除了对某些岀口原料征税外，还对某些木国生产不足而又需求较大的生活必需品征税第四，控制和调节某些商品的出口流量，防止盲L1岀口，以保持在国外市场上的有利价格。第五，为了防止跨国公司利用“转移定价”逃避或减少在所在国的纳税，向跨国公司出口产品征收高额出口税，维护本国的经济利益。3.过境税(transi

5、tduties)又称通过税或转口税，是一国海关对通过其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。其U的主要是增加国家财政收入。(二)按照征收的冃的征税1.财政关税(收入关税)为了达到增加收入的H的，需具备三个条件：(1)征税的进口商品必须是国内不能生产或无代用品的商品，以避免对国内市场形成冲击；(2)征税的进口商晶在国内必须有大量消费;（3）关税税率必须适屮，过高过低都不能达到增加财政收入的U的。2•保护关税分为工业保护关税和农业保护关税（三）按照差别待遇和特定的实施情况分类进口附加税（反补贴反倾销税）差价税（差额税）特惠税普遍优惠制1

6、•进口附加税进口附加税（importsurtaxes）是指进口国海关对进口的外国商品在征收进口.正税Z外，出于某种特定的F1的而额外加征的关税。进口附加税通常是一种临时性的特定措施，又称特别关税。机，维持进岀口平衡，防止外国产品低价倾销；対某个国家实行歧视或报复等。进口附加税主要冇以下五种:反倾销税（anti-dumpingduties）是指对实行倾销的进口货物所征收的一种临时性进口附加税。F1的在于抵制商品倾销，保护本国产品的国内市场。倾销：指一国以低于正常价格向另一国销售的行为。反倾销税税额一般按倾销差额征收。征收反倾销税的期限也

7、不得超过为抵销倾销所造成的损害必需的期限。正常价格的确左方法：采用国内价格采用第三国价格采用构成价格这三种方法是依次采用的，另外这三种方法只适用于来H市场经济国家的产品。对来自于非市场经济国家的产品，西方国家采用替代国价格。征收反倾销税必须满足:倾销存在倾销对进口国国内的同类产业造成实质性的损害或实质性的损害威胁倾销进口商品与所称损害之间存在因果关系确定倾销対进口国工业的损害的认盘：倾销进口产品的数量是否构成急剧增长产品对进口国的同类商品或者类似商品价格的影响；该产品对进口国国内产业的潜在威胁和对建立新产品的阻碍。反补贴税(count

8、ervailingduties)又称反津贴税、抵销税或补偿税是指进口国为了抵销某种进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程屮所接受的直接或间接的任何奖金或补贴而征收的一种进口附加税。征收反补贴税的H的在丁-增加进口商品