工会经审工作规范化建设存在的问题与对策

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1、工会经审工作规范化建设存在的问题与对策【摘要】工会经审工作规范化建设冇利于规范组织管理，有利于提高经费使用效益，发挥工会组织的作用。木文是在目前大力推进工会经审丁作规范化建设实施的背景下，就当前基层工会组织经审丁作规范化建设的必要性进行了阐述，分析指出了经审工作规范化建设中存在的问题及其原因，依据内部审计工作的意义和原则，提出了解决经审工作规范化建设的思路。【关键词】工会；经审；规范化新形势下的经费审计工作责任大、任务重、要求高，我们应以科学发展观为指导，以建立和完善用计为基础的经费审查监督制约机制为H标，围绕工会工作大局，开

2、拓创新，积极探索，改进经审监督的有效途径和方法，增强工作的主动性和创造性，不断强化搞好经审工作的责任感和使命感，以提高工会经费使用效益、维护工会资产安全为重点，着力经审工作规范化建设，以创新的举措使经审工作向更高的层次发展。一、工会经审工作规范化建设的必要性经审工作规范化建设，是加强工会经审工作综合能力建设的一项重要内容，是推动工会经审工作科学化管理的必耍举措。(-)规范化建设是强化丁会组织改革和T作标准化建设的需要。丁会经审工作是在改革大潮中应运而生。随着改革的不断深入，各级工会组织运作也会随着单位工作的改革而发生适应性的变

3、化，为了提高工会工作效率，发挥工会组织的作用，对工会经费來源、运用以及工作的经济效率进行审计，加强工会廉政建设，就必须规范其工作内容和流程等，与此相应的监督工作一经审工作也必须进行规范化建设。(-)规范化建设是不断提高工会经审工作质量，树立工会经审工作权威性的需要。T会经审T作质量是经审T作的生命力所在，强化T会经审工作的规范性建设正是提高经审工作质量的有效措施，经审工作质量提高了，才能树立英权威性。(三)规范性建设是加强工会经审的基础工作，是发挥经审监督作用的需要。经审基础工作扎实，才能及时发现问题、解决问题，发挥其应有的作

4、用，进而督促并规范工会的行为。(四)规范化建设是提高工会经审工作效率，加快工会事业发展的需要。规范化才能防范人为因素的干扰，才能摆脱行政干预，才能保证其独立性，提高经审信息的质量，才能达到经审监督的预期效果。二、工会经审工作规范化建设存在的问题近年来，各级丁会积极推进经审T作规范化建设，不断加大经费审查审计力度，努力提高审计质量，工会经费审查工作的深度和广度得到进一步拓展，为保证工会经费的正确使用，促进工会经济活动规范运作，促进工会系统廉政建设作出了积极贡献，但对照工会经审工作规范化建设的标准和要求，还存在一定差距，主耍表现在

5、：(-)认识和重视程度低。在基层单位，有相当一部分人对工会经审组织的性质、职能、工作的目的意义不了解。一方面，有的基层工会领导不重视经审工作，甚至没有建立经审组织，即使有组织机构，经审工作也无人办事、无钱办事，形同虚设。在工会组织内部，有的领导干部只重视收缴工会经费，却轻视工会资产的管理；只重视使用工会经费，而轻视经审会的监督，从而造成工会经费的使用和开支不当、工会资产流失。另一方面，对经审工作相关法律法规不认真学习、不及时贯彻、不高度重视，所以对工会系统开展经审工作的法定性、必要性和紧迫性没有深刻的认识。（二）规范体系不完善

6、。建立健全经审工作规章制度，是经审工作今后发展的重点。国家审计法规、规章制度和审计准则是工会经审工作开展的依据，工会经审工作应该在此基础上探索，进一步形成有实际操作意义的规范体系。（三）部门地位比较低。目前，工会经审机构一般都是内设机构，处于管理层之下，受单位负责人的领导，在经审工作过程中，或多或少地受到本单位和相关人员利益的制约，经审工作的独立性、客观性及权威性，都难以得到有效保障，即使形式上存在独立性，但往往在实际工作过程中会受到本单位利益相关因素的影响。（四）专业水平还较低。从目前情况來看，工会经审人员总体素质和专业水平

7、较低，有些是财会背景出身，有些还未受到系统的专业培训，经审组织成员素质参差不齐，主要表现在业务能力不强。同时缺乏职业规范约束，从事工会经审工作的专职干部少，兼职人员多，经审干部难作为，独立行使审计职能和发挥作用不够，经审干部的工作时间和经费不能保障，在实施规范化审计时，工会经费审查监督工作难以达到预期效果，最终导致这些经审组织有其名而无其实，急需提高整体业务素质。(三)是缺乏明确的定位和目标。从目前整体情况來看，工会经审工作目标松散，有些脱离中心H标，导致其实际工作效果事倍功半。即使注意到了这一点，在制定总体目标时也制定出了经

8、审工作目标，但在实际操作过程中，经审工作日标在解释和把握上缺乏科学性和合理性，使得经审工作出现形式化和走过场，工会经审工作缺乏成效性。为此，加强工会经审工作规范化建设是推动工会工作向前发展的一项基础性工作。基层工会经W会要按照经朮工作的规律，加强组织建设、制度建设、监督机制和