移民、归化与宪法--论美国移民法中的归化问题

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1、移民、归化与宪法—论美国移民法中的“归化”问题高全喜上海交通大学凯原法学院摘要：本文讨论的主题是美国移民法屮的“归化”问题，这个问题不仅是一个狭义的移民法律与政策问题，而且还是一个广义的宪法学的宪制问题，乃至一个更为深远的政治哲学意义上的文明秩序问题。本文从如下三个层次具体分析了移民归化的内涵:第一，移民法的法律规制层次，第二，移民的公民资格授予和政治认同的宪法层次，第三，蕴含在宪法背后的政治文明层次。本文力图采取i种政治宪法学的方法，以此来审视美国法律屮的移民“归化”问题，并把它纳入到美国宪制历史的演变过程之中，梳理和探讨“归化”的宪制基础以及其

2、背后所蕴含的关于公民资格和国家机制的政治认同和重新塑造的内在法理，进而处理移民、归化与宪法的关系，辨析一个现代的文明国家在解决移民问题上所表现出来的正反两个方面的法意以及内在的悖论。关键词：归化;移民法;美国宪法;公民资格;政治认同;作者简介：高全喜，上海交通大学凯原法学院教授。Immigration,NaturalizationandConstitutionGAOQuanxiAbstract：ThisarticleisaboutthenaturalizationissueinUnitedStates'immigrationlaw.Itnotonl

3、ynarrowlyreferstoimmigrationlawandpolicy,butisalsorelatedtoageneralizedissueofconstitutionalism,evenamuchmoreprofoundissueofcivilizedorderinthesenseofpoliticalphilosophy.Theconnotationofimmigrationemdnaturalizationisanalyzedonthreelevels:thelegalregulationimposedbyimmigration1

4、aw,immigrants'citizenshipobtainingandtheirpoliticalidentification(thisisontheconstitutionallevel),andthepoliticalcivilizationlevelbehindtheconstitution.Takingthemethodofpoliticalconstitutionjurisprudence,thearticletriestosurveytheissueofimmigrants'naturalizationinAmericanlaw,a

5、ndincorporateitintothehistoricalevolutionofAmericanconstitutionalism.Theauthor'sbiggestconcernsaretheconstitutionalbasisofnaturalizationandtheinherentlegalrationeilityofthereshapingofcitizcnshipandpoliticalidentificeitioncontainedinit.Furthermore,1willdealwiththerelationbetwee

6、nimmigration,naturalizationandconstitution,anddiscriminatetheentangledspiritoflawandtheinternalparadoxmanifestedbyamoderncivilizationtryingtosolveimmigrationissues.Keyword：Naturalization;ImmigrationLaw;UnitedStatesConstitution;Citizcnship;PoliticalIdentification;美国是一个移民国家，早在40

7、0年前，一批英国的清教徒不堪忍受国内的宗教迫害，乘着“五月花号”来到北美的东海岸，最先在这块土地上构建起一个“新大陆”，开辟了美国移民史的第一波。当然，最早的这批移民群体还没有国家意识，他们主要是从英国本土跨海而至的，身上还多少留有英国社会文化的印记，尤其是在宗教信仰和政治意识形态方面，述没有摆脱英国的宗教与政治传统。不过所不同的是，这块新大陆为他们的基督教信仰和自由政制提供了一个没有旧制度和旧教会残酷打压的实验场所。这是一个漫长的冶炼过程，大致用了一百多年的吋间，在历经了生存、开拓和十三个殖民地的创建，尤其是在经历了与英国宗主国的独立战争和费城制

8、宪建国Z后，一个新型的迥异于欧洲的现代国家美利坚合众国才真正作为一个政治主体在新大陆构建起来。在此，美国作为一个移民国家的