开拓中国民主政治研究的新视野

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1、开拓中国民主政治研究的新视野【摘要】当代中国的社会思潮中，对“民主”有着多种多样的误读，比如认为民主就是多党竞争和选举、现代政治就是民主政治、民主只有好處没有坏处等，形成这些误见的主要成因，是盲从西方政治理论、对民主政治的实践过程知之甚少、对民主政治的表现缺乏国际比较、把少数国家的特殊经验当成普遍原理等。民主政治研究应拓宽视野，创新理论范式。【关键词】民主误见成因【中图分类号】D08【文献标识码】A【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.02.008在当代中国用来描绘政治现象的词语中，“民主”是出现频率最髙的词语之一。自1919年“五四运动

2、”提出在中国实现“民主"和“科学”以来，中国无论是执政者还是民间，都已将"民主”与否，作为政治过程和政治质量的一个重要标志，虽然对“民主"的理解，很多时候南辕北辙，各说各话。本文所观察的“民主”，主要是作为一种社会思潮而非官方意识形态中的''民主”，它在很大程度上是西方民主理论在中国传播的结果，又加上了不少中国人自己的理解。梳理和反思“民主”在中国的认知状况，有利于澄清误见，还原事实，反省民主的利弊得失、约束条件、适用范围等，从而建立起合适的民主观念，有序推进民主政治建设。“民主”误见及其辨正归纳一下，'‘民主”在中国至少有以下一些说法和表现，而在大多数时候，它们其实都

3、是误见流传，充满了迷思和想象：民主就是多党竞争和选举。很多主张“民主”的人认为，没有竞争性的多个政党的同时存在，没有不同政党间的公开选举，没有代议制政府的权力行使，其他任何政治制度，都谈不上是“民主”。这种观念普遍不承认"协商民主”也是民主的一种形式，主要原因在“协商民主”制度下，没有相互竞争的政党，也没有公开透明的选举。也没有对直接民主与代议制民主做出区别，不知道“代议制民主”词语下的“代议"和“民主”，其实有着复杂的内涵指向。实际上,正如中国人民大学杨光斌教授指出的，民主的古典定义，是人民主权意义上的“人民当家作主”，其政治实践形式至少有四种：第一种是古希腊式的直接

4、民主,如抽签、陶片放逐以及法国大革命时期雅各宾派的广场多数决等办法；第二种即是代议制下的选举民主；第三种是代表制下的人民民主；第四种则是社会自治意义上的人民主权。［1］直至18世纪前，古希腊式的直接民主在欧洲都还是一个贬义词，意味着“暴民之治”，直到近代在法国大革命期间，才在西耶士和托马斯•潘恩等人的改造下，发展出了代议制民主，而“代议”其实是与“民主”精神相悖的。欧洲与美国以往强调更多的是基于财产权的"自由”而非指向平等权利的民主，在19世纪下半叶到20世纪上半叶，非西方国家为反抗西方殖民统治，所普遍举起的旗帜反而是“民主”，第二次世界大战结束后很多从殖民体系中摆脱压

5、迫、实现解放、获得独立的新生国家，不少将“民主”二字置于了国名中。可以看出，“民主”其实有着不同形式，在不同历史阶段也有不同理解，而它演变成今天人们所熟悉的"多党竞争和选举”的样式，主要是在冷战期间，美国与苏联在包括军事在内的经济、政治、文化、意识形态等多个领域发生激烈竞争时，发现“竞争性选举"是苏联等社会主义国家没有的东西，于是对"民主”进行重新包装,把“民主”说成是“竞争性选举”，提出有“竞争性选举''的民主才是政治合法性的来源，以此构建道德优势，在意识形态上压倒苏联等社会主义国家。在“竞争性选举”概念下，原先“民主”的社会主义国家，被美国和西方贴上了不“民主”的标

6、签。民主是一种经济和社会过程。这种观念认为，一个国家民主的推进，是分阶段实现的，一般先会经历经济发展，再经历民生改善，等经济社会条件具备了，政治民主会顺其自然水到渠成。郑永年先生不赞同盲从西方政治理论，但他认同这种观念，他曾经在好几篇文章中，认为中国改革开放的主要任务是经济发展,而到现在已应转向改善民生，等“小康社会”基本实现了，政治现代化和民主转型的条件也就产生了。[2]经济发展会推动民主转型的理论，长期以来是美国等西方国家所推崇的意识形态，上世纪80年代以来西方国家"欢迎”中国加入经济全球化潮流，一个重要动因，就是期望通过引导中国的经济转变，进而推动中国的政治改变。

7、经济发展会促进政治民主，还以另外一种“说法”出现，那就是中产阶级、"公民社会”与民主的关系。公民社会，是政治发展领域为人们津津乐道的一个概念。根据西方经验，经过工业化、城市化发展和宪政民主制度的实施，会出现一个以中等收入阶层为主体的、具有独立意识和稳定作用的“公民社会”，这既是现代化进程的成功标志，又是维系社会稳定发展的重要保障。经济发展了，公民社会出现了，符合西方所定义的“民主”一定会接踵而来？那可不一定。新加坡是举世公认的经济发达国家，但西方却普遍不承认它是民主国家，给新加坡所贴的标签，是“经济自由主义加上政治专制”，包括中国人也是这