区医改办关于基层医改政策落实情况的自检自查报告

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1、区医改办关于基层医改政策落实情况的自检自查报告按照《关于开展基层医改政策落实情况白检白查的通知》(市医改办(2014)3号)文件的要求,现将基层医改政策落实情况做如下自检自查报告:一、工作完成情况(一)认真落实基本药物制度从2012年起,XX区25个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)306个村卫生所全部配备和使用国家基木药物,并全部实行零差率销售。一是在基木药物制度实施过程中,实行价格公示制度。县级医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心利用电子屏公示基药品种和价格,主动接受群众监督。二是稳步推进基药集中竞价、统一采购工作。从2012年7月起,我区基层医疗机构全部开展基本

2、药物网络采购,今年上半年完成网络采购126.26万元,较去年同期上升25%O三是做好以奖代补资金发放工作。今年上半年发放了2013年乡村医生实就国家基木药物制度以奖代补资金29()余力•元,2014年基药补助到位资金790.59万元。四是严格督促检查。区卫生局组成检查指导组,不定期深入基层医疗机构进行监督检查,对各机构在药品采购、差额补偿、政策宣传等方面的疑惑进行详细解答和全面指导,发现问题及吋解决,保持动态管理,推动基本药物制度进-步巩固完善。(二)编制、人事和收入分配改苹情况根据有关政策、结合工作实际,人事管理方面采取如下措施:一是合理定编,实行岗位管理制度

3、。实行变身份管理为岗位管理,按需设岗,按岗聘人,工作按岗位职责考核,工资福利待遇按岗位兑现的新的用人管理机制。二是推行卫牛院院长、社区卫生服务屮心负责人皓任制和任期目标管理制。卫牛院、社区卫牛:服务中心负责人由区卫生局在全区卫生系统干部职工中考察任命,并实行任期冃标管理,进行年度考核,并将考核结果作为院长奖惩或续聘的重要依据,院长对木乡镇卫生工作负责。三是加强基层卫生人才队伍建设。按照分步到位、逐步解决的原则,每年招聘一批医疗技术人员,提高医疗卫牛整体水平。2012年至2013年共招嗚203名医疗卫生技术人员充实到各医疗卫主单位,2014年全区计划招嗚120名事

4、业单位人员,现已完成报名工作。四是落实绩效考核与绩效工资,提高人员积极性。有收支结余的医疗卫生机构,收支结余部分的65%作为事业发展基金,35%用于工作人员的夜班、加班等超时补助。实施奖励性绩效以来,制定了《公共卫生与医疗卫生事业单位绩效考核指导意见(试行)》和《公共卫生与医疗卫牛事业单位主要负责人绩效考核办法(试行)》,各基层医疗卫生机构结合实际制定本单位的考核办法。年底组织考核,根据考核情况分配奖励性绩效工资。通过实施奖励性绩效,医务人员实际收入水平比改革前平均每月提高3()()多元。(三)补偿机制建立情况一是医改方案明确了全区乡镇、街道医疗卫牛机构补偿机制

5、,乡镇卫主院(社区小心)在编在职人员及离退休人员经费全额纳入区级预算,区财政侮年定额补助200万元资金用于基层庾疗卫生机构棊础设施建设、设施设备更新。二是2014年到位基木公共卫生经费2247.67万元,已下拨1023.78万元用于专项工作,本级使用宣传资料制作等费用178.03万元。三是在乡镇卫牛•院和村卫生室实行9元/人次的一般诊疗费政策,同时对诊疗费收取的范围和程序进行了严格规范。四是2014年全区积极推进付费制改革,同时以提高门诊报销比例为50%,封顶线300元,提高住院封顶线到10万元等方式提高补偿比例,通过釆取多种方法加强管理,进一步规范了医疗机构服

6、务行为,有效控制了医药费用的不合理上涨,保障了参合农民的切身利益。(四)服务能力建设情况-是人才培养。2014年共选派41名业务骨干参加学科带头人相关培训或进修;住院医师规范化培训参加10人,均合格,参加华医网及好医生网站医学继续教育学习500人次;今年上半年医疗巡回工作纽分别到板桥、永庆、瓦渡等9个乡镇,开展巡回医疗服务,共义诊12554人次,通过巡回医疗的开展,带动了当地医疗卫生机构业务水平的提升。二是全科医帅培养。区卫生局积极组织人员参加上级卫生系统组织的全科医务人员培训,鼓励社区卫生服务屮心人员注册全科医师、组建全科医师团队,努力为辖区居民提供团队服务。

7、全区获得培训合格证书的全科医师58人,注册全科医牛19人。三是积极推进基层医疗机构化债工作。截至8月共化解债务2217.57万元,占债务总数的83.2%。四是信息化建设。全区完成新农合系统与上级端口的对接;市二院信息系统的建设已经启动实施;根据人口超过8()万,基层卫生信息化系统建设由省级直接安排,现正在筹备阶段。(五)乡村医牛队伍稳定情况村卫生室的管理和乡村医生队伍建设方血•采用一体化管理的“辛街模式”,进一步巩固了一体化工作基础,为各项工作落到实处提供了保障。一•是稳步提高乡村医生待遇。乡村医生补助核发毎人每月520元,由区卫生局每半年下拨一次至乡镇卫生院,

8、卫生院转拨付各村卫生室。

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