区域教育管理策略思索及实践

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1、区域教育管理策略思索及实践《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010〜2020年）》中明确指出：“落实和扩大学校办学自主权。政府及其部门要树立服务意识，改进管理方式，完善管理制度，减少和规范对学校的行政审批事项，依法保障学校充分行使办学自主权。”学校自主发展是指学校在一定的范围内积极发挥自身的主动性，充分利用校内外资源，独立开展管理活动，实现自主管理，全面提高教育质量的过程。"如何让学校具有个性化的发展，培养出更具个性的学生”，一直是我在思考的问题。长期以来，学校始终处于一种较为规范的运行状态，受上级行政指令及社会上功利的价值导向的影响较大，教育行政部门按照素质教

2、育的要求，不断提出新的目标、布置新的任务、出台新的举措。这样做的结果也没能很好地改进学校的现状。相当一部分校长还是把更多的精力投入在盯住应试课堂、关注分数、追求升学率上。他们的工作仅仅停留在实干、苦干的层面，一大批校长就是干将型、拼命三郎型，而专家型的校长还相对较少。作为学校的决策者及管理者，我们的校长缺少对政策法规、对学校深层管理、对未来教育发展方向的独立思考，更缺少对未来社会及国际化人才需求的了解。学校自身不动脑筋思考教育的真谛和本原，不努力探索素质教育的解决策略，深化改革、自主发展的能力也就逐步退化了。另一方面，儿童的成长是一个连续的过程，这种连续性体现在儿童

3、身心发展的各个阶段及其教育的不同阶段之间，应该是相互联系或衔接的，而不能是割裂的。从现实看，教育的这种连续性，要求教育的每个阶段都应该充分考虑彼此之间的过渡与衔接。比如，某小学的学生玩了6年篮球，有了很好的球技和很浓厚的兴趣，但上了初中，学校的项目却是足球，既不能满足学生的兴趣需求，初中更没有享受到小学的教育成果。目前，因学制等原因，中小学在教学目标、教学方式、教学内容、评价方式等方面没有做到较好的衔接与延伸，这些都严重影响了学生9年乃至12年教育的连续性。近年来，国家、地方教育行政及研究部门已经发现了这个问题，正在积极研究解决策略，如建立九年一贯制学校等,在一定程

4、度上弥补了中小学分制所带来的影响。但是不同阶段学校各自的目标、理念及发展方向不同，真正做到中小学实质衔接的仍很少。现代学校建设强调要强化自主办学，呼唤学校自我意识的觉醒和创新意识的发扬，但现阶段学校受到自我定位、教学质量、特色文化等因素的影响，自主办学经验和能力普遍不足，特别是对于薄弱学校而言，依靠自身实现良性可持续发展受到很多主客观因素制约。基于以上原因，我一直在想：如何让中小学教育做到真正的衔接与延续？2011年，我们开始建立“松散型九年一贯制片区”管理模式，将全区30余所中小学分成了9个片区,每个片区都包括一所中学和几所小学，由中小学校长为组织构成，以中学牵动

5、小学，按学区片开展“中小学片区管理”，中学校长负责组织协调片区内的互动交流，搭建管理平台。为了有效落实片区工作，在教育局的牵头下，我们在2011年9月的校长月例会中，组织了六中片KI作推进会。通过学科教师中小学衔接专题座谈参观六中校环境及校园文化建设，片区3所学校校长分别围绕“优势助梦想起飞”、“发挥骨干教师资源优势，助推片区管理整体发展”、“给学生一个健康的未来”进行片区管理工作经验介绍，使更多的校长和教师明确了片区管理工作的方向和内容。在此基础上，西岗区教育局出台《关于实施中小学片区管理的指导意见》并对下一步工作提出了具体要求。有了指导意见后，各片区学校积极参与

6、片区发展规划与计划的制订和实施，坚持和发展自己的办学特色，形成了片区一元理念下的多元发展。五中片区围绕高效课堂研究，以加强教师的备课管理和焕发学生的主体意识为主线，通过个人备课集体备课个人备课环节，让教师明确知识目标，并以此为载体，注重学生学习的过程与方法，培养学生情感态度价值观，调动学生学习的积极性，教给学生学习的方法，培养学生的自信心，从而提髙片区课堂教学的有效性。西岗中学片区通过建立片区每月沟通、学期总结、学年评估等工作机制，实现了片区管理制度化、系统化。三十四中片区积极开展小学、初中课程衔接与整合研究，通过中小学教师相互听评课、共同教研，从课程标准、教学内容

7、、教法学法及质量标准等方面加强衔接，逐步达成教学共识，使片区学生在道德培养、习惯养成和知识技能上构成九年教育的连续性，推动了片区教育的不断优化。三十七中片区以'‘全程视野”培养学生的兴趣和特长。立足片区实际，挖掘片区特色资源一一健美操及指键乐器，发挥特色教师作用，整合、统筹片区特色发展项目，既进一步发展学校各自传统优势特色，又形成片区一致的重点特色项目。在推动片区管理的过程中，老师们的笑容、校长们的满意及学校的变化，都让我感受到一种工作的动力与激情。随着片区管理的深入发展，我又进行了深一层的思考，逐渐发现了其不足之处：片区学校的管理理念、发展方向、对自己的定位、