黔江区城市化发展问题及对策研究

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1、黔江区城市化发展问题及对策研究黔江区城市化发展问题及对策研究［复制链接］摘要：改革开放以來我国进入城市化的高速发展时期，短短30年间总体城市化就有1978年的19.5%提升到2008年的40%以上，这是一•个旷古未有的现彖。但是，在城市化的高速进程屮也暴露出很多问题，那就是各城市的发展在滚滚的投资热潮屮或彷徨不知所终或好高驚远不切实际。本是谋求城市发展的良好初衷，却在城市间你追我赶的过程屮演变为无休止的过度竞争。城市发展缺乏一种理性的成长机制，城市间缺乏合作机制。在这种背景卜•城市外延极易出现无序的蔓延与粗放扩张，城市化问题口益突出。城市的治理与发展直接关系到整个城市的发展前途。

2、重庆市黔江区作为渝东南经济中心，其城市化总体水平偏低，月.城市化发展不平衡,对城市化进行相关研究具有较强的现实意义和指导作用。本论文主要以黔江区为例，试图探究重庆市黔江区城市化历史演变、发展现状、特点及存在问题并捉岀有助于木区城市化发展的措施。关键词：黔江区城市化统筹发展1黔江区基本情况介绍黔江区位于重庆市的东南边缘，地处武陵山腹地，东临湖北省的咸丰县，西界彭水，南连酉阳，北接湖北利川市，是渝、鄂、湘、黔四省市的结合部，素有“渝鄂咽喉”之称，是重庆市主要的少数民族聚居地Z—,东西宽45公里，南北长90公里。全区幅员面积为2398.7平方公里。全区共3个街道办事处，12个乡、15个

3、镇、489个村民委员会,2005年末，全区户籍总人口50.72JJ人。区内交通便捷、信息灵通，国道319线和黔咸公路在此交汇，渝怀铁路横穿黔江境内，黔江舟白机场已经完工，并计划在2010年国庆期间实现通航。近年來，全区大力实施“城镇带农村，工业带农业，城乡一体共繁荣”的发展战略，狠抓城市建设、管理和经营,城市面貌发生了翻天覆地的变化，黔江作为渝东南经济屮心的地位H益凸显。2城市化的相关概念2.1城市化的涵义。城市化是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程。它表现为人口向城市的集中、城市规模的扩大、城市数量的增加以及城市化水平的捉高。城市化是城市人口不断提高的过程，是产业

4、结构转变的过程，是城市文明不断发展并向农村传播和渗透的过程。2.2城市化的相关概念。城市化，也有的学者称Z为城镇化、都市化。不同的学科从不同的角度对Z有不同的解肆，就冃前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。另外，随着城市化进程的不断加快，有延伸出了一些与城市化相关的概念，如郊区城市化、半城市化等。3黔江区城市化发展动力机制分析2.1黔江区城市化发展的内在推动力3.1.1工业化的推进工业化是城市化的基本动力，足城市化的经济内涵。工业化促成了资木、人力、资源和技术等生产要素在有限的空间内的高度集合，对城市化产生了强人的推动力。黔江区正阳

5、镇在区委区政府的人力支持下，依靠其宽松的上地资源使用环境及人力资源的优势，吸引了大批企业的迁入，建立了正阳工业园区，从而极大地促进了黔江工业化的进程。而工业化水平的提高城市化的发展提供了一定的经济基础，有力的推动着城市化的进程。3.1.2产业结构的转变随着黔江区工业化的加深，工业的炯起和发展改变了过去农村以第一产业为主的生产结构，而二、三产业得到较快发展。以正阳镇为例，随着工业园区的建设，工业的大量迁入，很多原来从事第一产业的人员变成工人，从事第三产业的人员也不断增多。产业结构的优化与否决定着城市化的进程和其经济社会的发展水平。因此，不断推进产业结构的转化和优化，既是经济增长的重

6、耍的推动力量，也是城市化进程的重耍途径。3.1.3政策的促进坚持“城镇带农村，工业带农业，城乡一体共繁荣”的发展思路，科学规划，合理布局。抓住市委、市政府把黔江定位为地区性屮心城市的机遇，加人力度实施以“一枢纽六中心”为载体，构建渝东南经济中心，增强全区各级的信心和决心，在各项工作中充分体现区委、区政府的战略思路。城镇建设应按照“规划科学化、建设最优化、机制市场化、管理法制化”的耍求，按照“一次规划、分步实施”的思路，以发展的眼光和创新的意识，科学地地编制城镇发展总体规划，提高城市规划的前瞻性、科学性，以适应经济的发展、半活方式的变化和环境质量的提高。要完善城市功能，尽快完成城区

7、组团式布局的骨架建设，并对各组团功能进行合理定位，要着眼于完善功能、改善环境、提高质量，加快正阳、张家坝组团建设，特别是加快工业园区建设，发挥城市的辐射带动作用。要制订黔江农村城镇化的总体规划，建立科学合理的城镇规划体系，在小城镇建设中，要进一步提高认识，实施产业带动战略，以一种主导产业如工业、商业、旅游等的发展带动城镇人口的集聚和城镇规模的扩人，要把生态移民、扶贫移民与调整生产力布局结合起來，促进生产要素向城镇集中。2.2黔江区城市化的外在动力机制影响城市化的外在动力机制主要指