农村基础教育存在问题与对策研究

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1、农村基础教育存在问题与对策研究摘要：我国农村基础教育是基础教育的冇机组成部分，占冇举足轻重的地位。近年来，在政府的扶持下，农村基础教育有了较快的发展，取得了一定的成果。但是，其在教育观念、教育经费投入、师资队伍建设等方面仍然存在诸多问题，亟待解决。本文就此问题展开分析。关键词：农村基础教育存在问题解决措施“据2010年第6次全国人口普查数据报告，我国农业人口占全国人口总数的50.32%,农村适龄儿童1.6亿，占全国适龄儿童的80%”。①农村发展的关键在教育，农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用［1］。农村基础教育

2、近年来取得了巨大的成就，为我国经济建设与社会发展培养了大批人才。然而，已冇成就不能掩盖其面临的各种各样的问题和困难。一、农村基础教育现状分析（一）教育观念陈旧。1.家长对孩子受教育的n的认识不够或者功利思想重。部分家长认为让孩了读书没用，即使能上大学，也面临着就业难的局面，最后还得外出打工。或者上那么多年学，若考不上大学还耽误了挣钱,还不如直接去打工。部分家长“重男轻女”思想严重，随意剥夺女孩受教育的权利［2］。另有部分家长忙于生计，外出打工，将孩子留在家里，忽略孩子的教育问题。即使有些家长非常重视孩子的教育问题，但由于缺乏先进的教育观念、

3、科学的教育方法或由于经济条件差等方面的原因，致使教育观、对学生学习兴趣的培养等都无法满足学生成长的需要。这些都影响了农村基础教育的质量和效果。2•农村学校培养目标不明确，办学理念滞后。尽管教育部门提倡大力推行素质教育，然而，我国农村基础教育目前依然以应试升学为主［3］。在应试教育的指挥棒下，农村教师过分强调知识的灌输，缺乏智慧的引领，缺乏对情感的关注和心灵的呵护，忽视科学方法的指导，过分看重学牛的考试成绩，缺乏对学生其他方面能力和素质的培养，缺乏对学生的综合科学评价，集中关注优等生，忽略部分要回家务农的学生。因此，在农村，很多家长和学生感慨

4、“学过的没有用，要用的又没学”，处于“种出不如老子，理家不如嫂子，挣钱没有路子，致富没有点子”［1］的境地。这种情形加深了农村“读书无用论”思想的负面影响。（二）物质基础薄弱，教育经费投入不足。1・学校基础设施简陋陈IH。目前，在推行素质教育的背景下，国家对中小学教材及课程进行了系列改革，新课标强调对学生进行综合素质和创新能力的培养，对辅助的教学用具、实验设备器材、语音教学设备、计算机等硬件设施都提出了较高的要求。然而，由于资金短缺，我国农村中小学在教学硕件设施方面，普遍存在教学仪器设备数量不足、质量不高、校舍面积偏小、危房率高、图书达标率

5、低等问题，有些学校甚至连标准化的桌椅都没有。2•教育投入不足，教育经费来源单一。经济学家张曙光将中国的基础教育评价为“叫花子教育”，造成这一局面的重要原因是政府在基础教育投入中的缺位。国家借助制订课程计划、确定师资标准、实施教育评价、财政转移支付等路径，掌握了控制农村基础教育发展的绝对权力。但按照张曙光的测算，政府对基础教育的投入只占教育总投入的2%[3]。山于教育经费的划拨是从国家到省市县逐级进行的，因此，一旦地方行政单位和政府机关对教育发展认识不足，就容易发生克扌II、挪用教育经费搞经济建设等现象。这样，使得原本就不“富足”的农村教育经

6、费更加“捉襟见肘”。3.教育资源配置不均。长期以来，我国教育投入都存在重高等轻基础、重城市轻农村、重重点轻普通、重发达地区轻贫困山区的矛盾。教育资源配置不均现象司空见惯，农村基础教育阶段更是如此。当前，我国农村基础教育也有优质学校与一般学校之分。优质学校在师资、教学设施等方面要优于普通学校。那么，经济条件相对较好的生源必然流向这部分学校，给那些教学条件一般学校的师生心理造成一定的落差，对其教育教学产生一些负1何影响，甚至加快其灭亡或被兼并的速度。（三）农村师资力量薄弱。1•农村教师人数明显不足。我国社会长期形成的“城乡二元”结构及由此导致的

7、教育资源配置失衡，使得农村教师往往因为农村学校工资待遇上不去、教学任务繁重、生活条件艰苦、缺乏保障等产生心理上的不平衡。他们纷纷流失到学校条件好、社会环境优越、收入稳定和个人发展有前景的城市⑶。此外，在“以县为主”的教育管理体制下，财政困难的农村地区更多地基于减少财政负担的立场严格控制教师编制，这大大降低了教师服务农村教学的积极性。同时，占冇、挪用教师编制的问题突出，出现了“在编不在岗”的现象。再加上退休等因素，使得许多农村学校都存在师资紧张的问题。2•农村教师整体素质不高。当前农村教师队伍的素质良莠不齐，整体上呈现学历偏低、专业学科知识基

8、础薄弱、知识与年龄结构老化、教学方法陈旧、教育教学观念落后、师德匮乏等特点。产生这些问题的主要原因首先是农村屮小学教师缺乏严格的准入机制，人员构成复杂，既有公办教师，又有民办代课