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1、当前农村基础教育存在的问题与对策研究论文提纲当前我国的教育水平相对于建国初期有了跨越性的发展,但是我们也应该看到农村教育上面上的种种不足与缺陷。教育事业发展的不平衡严重制约了农村经济社会的正常发展与进步。成为了限制城乡和谐同步发展的基本方针的一个老大难问题。所以当下我们应该详细分析这个问题并提出相应的政策以缓解这个些问题在本质上解决这种城乡教育事业差距!实现我国经济社会的可持续和谐发展!下面我们就来分析一下当前农村基础教育存在的问题。(一)教育要发展,经济是基础。1•由于经济发展的不平衡,在农村特别是经济欠发达的地区和山区,教育投入不足已严重影响
2、和制约了农村基础教育的发展,致使教育城乡差别、地域差别越来越大,造成学生受教育机会的不均等,长此以往必将影响农村人口索质的提高和经济的发展、教育教学经费严重不足、在农村地区特别是经济欠发达的中酉部农村地区,政府对基础教育投入不足是普遍现象、教育经费的短缺已严重影响到学校的教学下作z大部分学校举债办学,寅吃卯粮现象普遍存在。2•硬件设施不足。目前屆家对中小学教材进行改革,强调提高学生的综合索质和学生创新能力的培养,对辅助的教学用具、试验设备器材、语音教学设备、计算机教学等硬件设施都有较高的要求,而很多学校现有的教学硬件设施已不能适应新教材的要求,出
3、现严重脱节甚至是缺失现象。有的农村中小学连基本的统—课桌椅标准都无法做到!城乡教育的差距之大让人触目原心!(二)教师定编存在的问题在2003年核定教师编制过程中,文件规走里没有考虑到山区中小学学生人数少班次多和复式班等特点”一律按25:1的标准核定,这就造成了核定编制和实际需求数量不符的现象。在农村,特别是山区,地处偏远,交通不便,学生少,—此〃完小〃和教学点的教师,一人身兼多年级、多学科的授课,授课量大大超出正常的授课课时,造成了按文件超编、但实际缺编的困难状况,部分学校课程开设不全,已影响到教育教学质量。(三)教师队伍建设存在的问题。抓调查,
4、在农村中小学教师中,有70%左右是由以前的民办教师队伍转正过来的,他们还是原先的高中甚至是初中毕业生通过实践或经过中师进修提高而勉强达到教学水平的、自接影响了农村地区中小学,特别是小学教育质量。(四沖小学生辍学问题农村地区中小学辍学现象比转严重,虽然各级党委、政府和教育行政部门采取减兔杂费、教师联系学生责任制等控辍保学措施,但效果不太理想。尤其是中学情况较为严重,个别学校年辍学率达到10%左右。主要原因有学生思想、社会就业、家庭环境、学习兴趣和经济等方而的原因、单纯因为经济原因辍学的只占到辍学学生总数的1/3左右,学生个人思想上和家庭方而引起的辍
5、学问题解决起来难度较大、社会就业形势大环境的影响在学生中产生的新读书无用论和教学中不注意培养学生的学习兴趣,学生的学习动机缺乏理想、信念的支撑等情况,在某此方而对辍学影响较大。学生的辍学使农村受教育人口数良下降,受教育人口质量降低、对于提高农村人口素质来说影响较大,进而将对加快农村经济发展、实现全而建设小康社会的目标产生极大影响,不能不引起我们的高度重视。农村教育困境形成的主要原因有:1•观念落后,对农村教育的价值认识不足2资金来源渠道单一,农村教育经费严重短缺;3.农村教育政策滞后,制度法规不健全;4.政府职责不明,管理不力;5.教师的基本权益
6、没有保障,师资队伍不稳定,教师素质不咼。而农村教育存在的诸多问题我们不能不弓I起相关主管部门的高度重视,切到重点,落实政策,进一步拉近城乡教育的巨大差距才是当务之急!下面我们来提岀当前农村基础教育存在的问题的具体解决对策:(一)采取措施加大对农村基础教育的投资力度1.尽快岀台有关教育投资的法规,使教育经费的筹措、支岀有法可依,允分显示法律的权威性,以法约束和惩治地方政府在教育经费使用上的不规范行为。同时在法规中,应规走各级政府应承担的比例,在农村应明确农业税用于基础教育的份额或基数。2调动多方投资办学的积极性。积极运用财政、金融和税收政策,鼓励社
7、会、个人和企业投资办学和捐资助学,不断完善多渠道筹措教育经费的体制。建议国家财政拨款主要用于义务教育,对于非义务教育的高中教育,要适当增加学费在培养成本中的比例,逐步建立符合社会主义市场经济体制以及政府公共财政体制的财政教育拨款政策和成本分担机制}6}同时,继续实施〃东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程〃、大中城市学校对口支援本地贫困地区学校工程,采取切实措施,加大对贫困地区和少数民族地区基础教育的支持力度,提高适龄儿童人学率3•农村基础教育正面临着严重的生存危机,建议政府尽快岀台亥贯彻国务院关于基础教育改革与发展的决定的实施意见》,建立和健
8、全稳定持久的经费投人保障机制•这是当前十分紧迫的任务。(二)SJII页农村基础教育管理体制建议政府采取有力措施,将农村基础教育的〃三级办