健全创业政策体系对策探讨

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1、健全创业政策体系对策探讨【摘要】创业政策是促进创业的重要措施和手段，通过健全创业政策体系促进创业型经济发展已经成为国际国内通行的做法。为了更好地推进我国创业型经济的持续健康发展，我们有必要认真审视我国现行创业政策体系，并按照创业型经济的发展规律进行完善，以便实现我国创业型经济的持续繁荣和创业型社会的健康发展。【关键词】创业政策对策探讨【中图分类号】G647【文献标识码】A创业是就业之源，就业是民生之本。为了促进创业型经济的健康发展,各国政府纷纷出台了一系列创业政策，着力构建推动创业型经济发展的制度框架。一般说来，创业政

2、策体系包括创业文化政策、创业教育政策、创业融资政策、创业财税政策、创业产业政策等。党的十八届三中全会明确提出，要健全就业创业体制机制。面对千载难逢的历史机遇和各种挑战，各级政府必须以更大决心冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，推动中国特色创业政策体系的自我完善和持续发展。健全创业文化政策创业文化政策是创业政策体系的灵魂，创业文化政策的优劣与创业型经济的发展成正相关。通过实施创业文化政策，积极倡导“爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，为创业活动营造不可或缺的良好社会氛围”①。根据我国国情，创业文化政策应该包括以下几个方

3、面的内容:其一，践行以人为木的理念。以人为木作为创业文化政策的基木内涵,表现为対创业者的尊重和关切。这就要求各级党委政府和社会各界要充分重视创业群体的首创精神、尊重创业群体的复杂劳动、关切创业群体的各种困难、保护创业群体的合法收益。尤其是对“创业失败”，社会要有足够宽容理解和正确态度，使“创业失败者”能够有良好的环境，理性反思原因，认真汲取教训，尽快投入到新的创业活动中，促进我国创业型经济的良性发展。其二，弘扬艰苦创业的精神。我国的创业文化政策需要大力弘扬艰苦创业的精神，结合创业企业的整体价值观、企业精神、企业宗旨等精

4、神文化特征，注重创业企业制度文化建设和精神文化教育培养，形成企业“敢于冒险、独立自主、艰苦创业、开拓创新”的行为文化，进一步引导创业群体要自觉养成“走遍T山万水、想尽T方百计、丿力尽千辛万苦、克服千难万险”的创业创新精神。其三，倡导依法创业的自觉。一方面，通过国家立法来明确创业活动在国民经济中的地位和作用，抑制创业发展过程中各种违法违规和违反社会公序良俗的行为，为创业企业的生存和发展创造一个良好、宽松的环境;另一方面，凡是在我国境内创业的各界人士务必自觉学习法律、知晓法律、遵守法律、崇尚法律，自觉做到在创业准入、创业运

5、营和创业退出的各个阶段都始终在法治的轨道上依法经营，既自觉履行各种法定义务，乂善于维护自身的合法权益。其四，鼓励和谐创业的追求。在构建社会主义和谐社会的进程中开展各种创业致富活动，必然呼唤和谐创业的追求。为此，来自五湖四海的创业群体必须自觉树立和谐创业的追求。既耍理性处理好创业企业内部的各种关系，又要有机处理好创业企业与外部上下游企业、地方政府、社区乃至同业竞争对手的关系；既要处理好创业企业生存和发展的关系，又要处理好创业企业发展与保护生态环境之间的关系；既有各个经济主体间的协同合作联合，互惠互利，又有人与自然间的和谐

6、共生，努力实现和谐创业。健全创业教育政策创业教育政策是创业政策体系的基石，创业教育政策的优劣决定创业人才的优劣，决定创业型经济的发展水平、发展规模和发展速度。因此，各级政府应该注重制定将创业教育和素质教育、职业技能教育有机融合的具体措施，在逐步扩大接受创业教育人群范围的同时，最大限度地激发各个阶层的创业精神和创业动机，最大限度地传播创业知识和创业技能，最大限度地催生更多更好的创业型企业。创业教育政策应该包括以下几个方面的内容：其一，弘扬科学的创业精神。创业精神是创业的原动力，它推动创业者去发现、识别和驾驭市场机会。国内

7、外创业教育发展的历程表明，创业教育是弘扬创业精神、培养创业意识、培育创业人才的重要途径。因此，我们必须从小学到大学、从社区到企业、从企业到社会，都注重协同营造浓厚的创新氛围，广泛弘扬科学的创业精神，持续激发青少年的创业动机,并积极引导为实际的创业行为。当前，我们在广泛弘扬创业精神的过程中,尤其要注重培育创业致富意识、创新求异意识、风险规避意识、竞争合作意识以及创业报国意识等等。英二，培育健康的创业心理。心理决定心态，心态决定状态。但凡成功的创业者都具有健康的创业心理，因此，我们在开展创业教育的过程中丝毫不能忽视健康创业

8、心理的养成判断性决策是创业家的一个共同特征”，创业家对创业机会的识别來自于“风险感知的主观性”②，即“自信的机会判断力”。因此，培育健康的创业心理要在培育自信心理状态的基础上，培养乐观的处世态度、坚强的心理承受力、即时的适应能力、坚韧执着的毅力、高度的竞争意识、开放的合作意识。英三，传播先进的创业知识。知识是人类进步的阶梯，知识是