加强责任落实强化过程管控

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1、加强责任落实强化过程管控努力建设本质安全型企业——2011年安全生产工作会议报告（2011年1月）焦继轩同志们：这次会议的主要任务是：认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及国资委关于《中央企业安全生产禁令》的精神，落实股份公司安全生产工作会议精神,总结经验，表彰先进，部署2011年安全生产工作，动员有效资源和力量，以更强的责任感，更有力的措施，更务实的作风，全力投入到2011年安全生产工作中。在工作会议上，章运礼总经理从公司发展的战略高度，肯定了2010年安全生产工作取得的成绩，分析了存在问题的原因，一会儿

2、，还要作重要讲话，为做好2011年安全生产工作提出更高的要求。对章总经理的讲话和要求，我们要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我从三个方面报告安全生产工作。2010年安全生产工作持续稳定好转2010年，是以“三个突出”（突出预防为主、突出加强监管、突出责任落实）、“三个加强”（加强队伍建设、加强宣传教育、加强基础工作）和继续深化“三项行动”、“三项建设”为主要内容的“安全生产年”。我们按照股份公司的工作部署，结合公司实际，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，在不断总结经验教训的基础上，以项目安全管理为中心，深入开展了

3、事故隐患排查治理和“安全生产心中有数”活动，强化了各级安全生产责任，落实源头治本措施，加强全员、全过程、全方位的安全生产管理，做了大量扎实有效的工作，公司安全生产工作得到了整体持续加强。全年未发生重伤及其以上生产性责任事故，是历年来最好。之所以能实现安全形势持续稳定好转，我认为有以下几个方面的因素：1、各级领导对安全生产工作重要性的认识进一步提高多年来的安全生产实践和经验告诉我们，要搞好安全生产工作，首先要求各级领导尤其是各单位一把手对安全生产工作的重要性有一个清醒的认识和清晰的工作思路，并根据这一认识和思路合理配备安全生产

4、各种资源。过去的一年中，章运礼总经理、刘美华书记给予了安全生产工作更多的关注和支持，多次召开会议研究安全生产工作，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的突出问题。章总带头落实“安全生产心中有数”活动要求，认真熟悉和掌握单位一把手“三个心中有数”活动内容，主动了解重大危险因素项目、重大隐患以及安全生产监管薄弱项目等情况。刘书记亲自部署安全培训工作，利用各种机会过问安全工作，百忙中抽时间参加了年度安全生产专题会议，强调安全生产“一岗双责”制度要求。公司其他领导，认真贯彻落实安全生产“一岗双责”要求，在各自分管范内，大力支持安全生

5、产工作，严格履行安全职责。公司各职能部门在各自业务范围内，认真履行安全生产职责，自觉把安全生产纳入到本部门的日常管理工作，如工会在公司扩大了劳动保护监管员设置的范围，加大了履职考核力度，积极举办“安康杯”活动，取得了很好的成效，连续四年获得全国“安康杯”先进单位称号。与此同时，各单位结合工作实际，不断探索新的安全管理方法，丰富安全管理内容，规范安全管理行为，着力加强安全能力建设。如阿海施工局在协作队伍安全管理中引入安全风险机制，施工局与厂队、厂队与班组逐级签订“安全生产风险抵押承包责任书”，收缴风险抵押金，每季度考核一次，奖

6、优罚差，有效增强了外协队伍负责人的安全意识；陕西分局针对项目专职安全管理人员短缺的状况，确定了“每个项目部要在2年内培养出2-3名专职安全管理人员”的人才培养计划，采取外培与传、帮、带相结合的方式，有序开展安全管理人才培养工作；京沪高铁项目部积极落实安全生产标准化管理要求，施工现场脚手架、防护栏杆、安全通道、盖板、安全警示宣传标牌、材料堆放都比较规范、醒目；其他单位也都结合各自的业务特点，开展了卓有成效的安全管理活动，确保了人员和设备安全，圆满地完成了股份公司和公司部署的工作，为公司年度安全目标的完成做出了贡献。2、安全基础

7、工作得到全面加强2010年，公司安全基础工作在各级领导高度重视，全体员工积极参与下得到全面加强。主要表现在以下几个方面：一是安全管理制度得到进一步的细化和完善。利用公司全面制度建设的契机，安全主管部门对以责任制为核心的安全生产规章制度进行了系统的梳理和完善，全年新增4个、合并8个、更新22个、废止了4个规章制度，新修订的制度更加合理、操作性更强。公司各单位也在完善管理制度方面投入了大量精力，如云南分局出台的《管理制度汇编》对安全规章制度作了重点收录、陕西分局编制了《危险性较大分部分项工程安全管理办法》等。二是进一步加强了安全

8、管理队伍建设。各单位认真贯彻和执行项目安全总监制度，全公司90%以上的项目部都按规定配备了安全总监，大大加强了项目安全生产监管力量；各项目除了加大对安全专业毕业生的培养和锻炼外，还严格选聘懂业务、会管理、敢负责、有经验的员工充实到安监队伍中，并通过培训不断提高安全管理人员的业务能力，提高项