关于在全镇开展重大社会矛盾风险防范化解专项行动的实施方案

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1、关于在全镇开展重大社会矛盾风险防范化解专项行动的实施方案各村、相关部门：按照上级有关会议和文件耍求，为坚持打好防范化解重大风险攻坚战，有效防范和化解各类矛盾风险，以良好的社会环境迎接改革开放40周年，镇党委决定从2019年4刀至12刀，在全镇范围内集中开展重大社会矛盾风险防范化解专项行动，特制订如下实施方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的要求，坚持以人民为中心的发展思想和稳中求进工作总基调，紧紧围绕我镇经济转型发展大局,在镇党委的统一领导下，

2、充分发挥各站所的职能作用，动员全社会的力量，强化重大风险隐患和矛盾纠纷排查化解，坚决做到发现在早、防范在先、处置在小，努力实现“三个健全、三个不出、三个防止”工作目标（即：健全“全方位动态化矛盾纠纷排查机制、矛盾纠纷化解任务交办机制、矛盾纠纷多元化解机制”；实现“小事不岀村、大事不出镇、复杂矛盾不出市”；坚决防止发生“重大群体性事件、大规模赴省进京聚集上访事件、个人极端事件”），为全镇发展稳定提供有力保障，为“四基地一名城”创造安全的政治环境和稳定的社会环境。二、基本原则坚持党委领导，政府主导；坚持以人为本，服

3、务为先；坚持突岀重点，全面推进；坚持依法化解，综合施策；坚持加强基层，夯实基础，努力提高基层排查化解矛盾纠纷工作水平，最大限度把矛盾纠纷化解在原头，解决在萌芽状态。三、工作重点涉军领域：因部分军队退役人员安置政策落实不到位、失业下岗、单位欠薪欠保、抚恤补助发放不及时、对困难人员帮扶不到位等问题引发的矛盾纠纷。（由镇民政办牵头）金融领域：因非法集资、民间借贷、金融诈骗等引发的矛盾纠纷。（由镇司法所牵头）征地拆迁领域：因集体土地征地拆迁和国有土地房屋征收与补偿以及房地产开发引发的矛盾纠纷。（由镇农经站牵头）物业领域

4、：因不履行物业管理服务合同、公共配套设施不完善、不动产登记等问题引发的矛盾纠纷，特别是房地产购房业主群体反映的诉求问题。（由镇司法所牵头）劳动关系领域：因欠缴社会保险、拖欠职工工资、企业改制补偿、企业退休人员待遇等问题引发的矛盾纠纷，特别是农民合同工、企业员工、银行协解人员等群体反映的诉求问题。（由镇劳保所牵头）生态环境领域：因环境影响评估和社会稳定风险评估落实不到位、污染企业违法排污、违规排放等问题引发以及打击破坏生态环境违法犯罪专项行动中发现的矛盾纠纷。（由镇企业办牵头）卫生计生领域：因医疗问题引发的医患关

5、系矛盾纠纷和“自诉疫苗”受害家长、退养老年乡村医生、失独家庭群体反映的诉求问题。（由镇计生办牵头）交通事故领域：因交通事故发生后救助、赔偿、执行等问题引发的矛盾纠纷。（由镇派出所牵头）保险领域：因销售误导、理赔争议等问题引发的矛盾纠纷。（由人险公司、财险公司牵头）旅游领域：因旅游景点服务不到位、旅行社违规销售、旅游购物等问题引发的矛盾纠纷。（由镇司法所牵头）教育领域：因校园及周边安全、中小学欺凌、虐待体罚未成年人、民办教师群体待遇等问题以及整顿校外培训机构过程中引发的矛盾纠纷。（由镇联校牵头）。交通运输领域：因

6、行业准入条件变更、经营方式改变引发的矛盾纠纷，特别是运输行业从业人员群体反映的诉求问题。（由镇农经站牵头）婚姻家庭领域：因婚恋、家庭暴力等问题引发的矛盾纠纷。（由镇妇联牵头）邻里关系领域：因用水排水通风通行采光、相邻土地建设利用、相邻污染损害等生活琐事引发的矛盾纠纷。（由镇司法所牵头）信访领域；因人民群众来信来访中反映的矛盾纠纷。（由镇司法所牵头）四、工作措施1、细化实施方案，层层动员部署。各村、各有关站所要在学习贯彻木实施方案的基础上，结合各自实际，认真研究制定此次专项行动方案、组织机构，明确职责任务、工作重

7、点、方法步骤、验收标准、考核奖惩等有关事项，层层动员部署，迅速开展工作。2、深入排查摸底，确保清仓见底。各村、各有关站所坚持定期排查利专项排查相结合，逐案建立台账，健全排查报表。在排查工作中要发挥网格长、平安建设志愿者等排查主力军作用，要组织工作组通过走访群众、接待群众来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等方法，深入基层、深入群众，逐村组、逐户开展地毯式摸排梳理，尤其是对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，通过全方位、多层面地调查摸排，切实把各种孑盾风险隐患排查彻底，确保把已经发生和止在酝酿

8、的矛盾纠纷一件一件搞清楚，不留盲点和死角，为解决矛盾和问题打下坚持的基础。3、明确化解责任，分级归口调处。对排查出来的矛盾纠纷，各村、各站所要全部制作交办清单，明确责任单位、责任人、化解期限，及时交由责任部门解决。对于“三跨三分离”的矛盾纠纷，清单内要明确由当事人户籍所在地和常住地负责帮扶救助、教育疏导,矛盾纠纷发生地或者调处权限的部门（单位）负责化解；对于长期得不到有效化解的矛盾纠纷