在全镇开展矛盾纠纷排查化解 专项行动的实施方案

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1、在全镇开展矛盾纠纷排查化解专项行动的实施方案根据中央综治委《全国集中开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动的工作方案》，以及省、市、区综治办《开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案》的部署要求，从现在起至201X年3月底，在全镇开展矛盾纠纷排查化解专项行动。实施方案如下：一、指导思想和目标任务指导思想：以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市、区有关维护社会稳定工作的一系列重要指示精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持从人民群众的根本利益出发，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”和依法、及时解决问题与疏导教育相结合的原则，全面深

2、入地排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，集中力量解决老问题，化解新矛盾，努力构建和谐稳定的社会环境。目标任务：按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，通过开展矛盾纠纷排查化解专项行动，对影响我镇社会稳定的矛盾纠纷进行全面深入排查，集中力量解决一批突出矛盾，真正把各类矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，实现“六个不发生”的目标，即：不发生危害国家安全事件、不发生影响政治稳定事件、不发生暴力恐怖的事件、不发生重大群体性事件、不发生个人极端事件、不发生重大公共安全事件。二、工作重点各村（场）、镇属各单位要明确矛盾纠纷

3、排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种社会热点、难点纠纷及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，集中力量进行化解，要突出三个重点：一是突出重点部位，突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处、打击整治。二是突出重点对象，包括对社会不满、行为反常、长期上访特别是扬言报复社会的人员，以及刑事解教人员、肇事肇祸精神病人、有不良行为青少年、服刑人员的未成年子女、留守儿童等需要教育帮扶的特殊人群。三是重点问题，指因企业改制、城镇拆迁、非法集资、金融诈骗等引发的矛盾纠纷。三、时间安排此次矛盾纠纷集中排查化解专项行动具体分为三个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（201X年11月

4、30日前）。各村（场）、镇属各单位要认真学习领会本工作方案，提高认识，综合分析矛盾纠纷形势，制定出具体的实施意见。要成立领导组织，明确分工，落实责任制，确保工作的落实。第二阶段：集中排查化解阶段（201X年12月1日至2016年2月28日）。各村（场）、镇属单位要集中力量、集中时间，边排查边化解，协调各方，整体联动，全方位地组织矛盾纠纷大排查。对排查出来的矛盾纠纷按照矛盾纠纷的性质、轻重缓急，进行梳理筛选和归类，找准突出问题，分析主要原因，提出切实可行的调处意见，并登记造册，留存备案，按照统计要求逐级汇总上报，切实做到对本辖区问题底数清、情况明、件件有着落。特别是对排查出的有可

5、能越级到市到省、进京的非法上访和其他可能引发群体性事件的苗头和隐患，更要引起高度重视，坚持急事急办，特事特办，及时向镇党委、政府报告情况，协调相关部门优先处理，以免贻误时机，酿成更大事端。切实加大对信访突出问题和可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患的排查化解工作力度，真正做到问题不查清不罢休、矛盾不化解不罢休。第三阶段：检查总结阶段（2016年3月1日至31日）。各村（场）、镇属（办）有关单位对排查化解工作的开展情况进行自查，总结经验、查找不足、改进工作。促进矛盾纠纷排查化解工作经常化、规范化、科学化。四、工作要求（一）加强组织领导，落实领导责任，严格责任追究。为加强对矛盾纠

6、纷排查化解专项行动的组织领导，在镇党委、政府的统一领导下，成立以镇党委副书记、镇长程家华为组长，镇党委副书记蔡爱军，镇党委副书记、纪委书记徐小虹，镇综治办副主任熊园彪担任副组长，各村（场）书记，镇属各单位负责人为成员的工作领导小组，负责对全镇矛盾纠纷排查化解专项行动的组织领导工作，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，蔡爱军同志任办公室主任，熊园彪同志任副主任，魏有谦、王文晃、李文际、王文峰、赖冰冰同志为办公室工作人员。各村书记，镇属（办）各单位负责人要高度重视，精心部署，密切配合，要为全镇矛盾纠纷排查化解专项行动的开展提供必要的人力、物力支持，确保活动顺利推进。各村（场）、

7、镇属单位主要领导要切实承担矛盾纠纷排查化解的责任，把矛盾纠纷排查化解工作摆上重要工作议事日程，精心组织，周密部署，实行领导包案责任制，推动排查化解工作的全面深入开展。要严格责任追究制，对排查化解工作不落实，措施不得力导致矛盾纠纷激化升级，引发群体性事件和非正常上访的，要严格追究责任。（二）加强组织协调，落实部门责任，发挥综合效力。各村（场）、镇属单位要对排查出的矛盾纠纷做好梳理、登记造册，并按照矛盾纠纷的性质搞好分流，商请具有处理权限的相应部门进行处理，以保证矛盾纠纷得到及时有效的化解。（三