关于规范整顿农药经营市场秩序的建议

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1、浏阳市工商行政管理局关于规范（整顿）农药经营市场秩序的工作方案农药是一种特殊的农资商品，直接关系到农业丰收和农产品质量安全。根据国务院《农药管理条例》.国务院《危险化学品安全管理条例》和农业部《农药管理条例实施办法》等法律法规，农药应实行专营。只有具备专营资格的单位方可经营。由于历史原因，目前我市农药经营市场秩序较为混乱。为规范和整顿农药经营市场秩序，特制订本工作方案:一、农药经营市场现状K没有严格执行《农药管理条例》。根据《农药管理条例》只有供销社农资公司及其下属网点和农业三站（农技站.土肥站.植

2、保站）可以经营农药，但现在供销、农业、邮政.个体均在经营农药。2、营业执照经营范围与实际经营品种不符。营业执照标注经营范围为农药（不含危险化学品），事实上农药中90%以上均为危险化学品，经营危险化学品农药必须办理危险化学品经营许可证，但我市农药经营单位和个人均未办理危险化学品经营许可证。3、经营网点泛滥：目前全市农药经营网点约1000家左右，其中营业执照注明可以经营农药的网点661家（供销社农资公司428家，农技站146家,个体经营57家，邮政三农30家）。营业执照上注明经营化肥也在经营农药的网点4

3、30家（个体280家，邮政三农一证多点150户）。经营网点泛滥，卖假、售假成为获利主要手段，坑农.害农事件时有发生。4.农药经营管理失控。一是农药经营人员没有专业知识，未参加任何形式的专业知识培训和安全知识培训；二是进货渠道紊乱，没有建立进销台帐,假药.劣药.高毒.高残留农药充斥市场，无法追根溯源；三是经营场所不规范，农药与日用生活品.农药与饲料混合经营等违规行为时有发生，安全隐患较多；四是没有准入门槛，独立承担民事责任能力较低，当发生药害和毒害事件时，无能力赔偿。二、整顿规范农药经营市场工作方案1

4、、严格按国务院《农药管理条例》和农业部《农药管理条例实能办法》审批农药经营单位，对不符合《农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》规定的经营单位予以取缔和打击。2、严格遵守国务院《危险化学品安全管理条例》，对经营属于危险化学品农药的单位，必须取得危险化学品经营许可证。3、科学合理规划全市农药经营网点。三、工作措施1、对全市农药经营单位和个体营业执照进行全面清理，对不符合条件的经营单位和个体，营业执照予以变更，并提前告知不能经营农药。2、对全市唯一符合《危险化学品安全管理条例》仓储条件的浏阳市供销社农

5、业生产资料有限公司，督促尽快办理《危险化学品经营许可证》。其网点必须凭公司《危险化学品经营许可证》方可办理营业执照年检。其他符合经营条件的单位要经营危险化学品农药可与农资公司实行连锁经营。3.科学合理进行网点布局：按浏阳现有37个乡镇318个行政村.81个社区的实际情况，规划全市农药经营网点为337家，其中供销社农资公司300家（东区87家.南区35家.西区90家.北区88家）,农技站37家（每个乡镇1家）。4、供销社农资公司和农技站应对所有经营网点进行规范。①设置网点标准化布置，要求统一标牌.标识

6、，统一店堂布置、统一信息宣传和价格公示,统一配送.统一规章制度；②建立完善的进销货台帐，进.销货发票齐全;③制订详细的培训方案，每年必须对经营人员进行1次以上专业知识和安全知识培训，并经考试合格5、实行责任追究制度。全市所有危险化学品农药，只能由市供销社农资公司进行仓储，再由公司统一配送至经销网点。市供销社农业生产资料有限公司对全市危险化学品农药经营负全部责任。其他任何单位和个人不得从事危险化学品农药批发业务。6.由市政府牵头成立清理整顿农药市场经营秩序工作领导小组，由市工商局.市农业局.市安监局、

7、市供销社组成联合执法队，负责农药市场综合执法，维护农药市场秩序，打击违法经营行为，领导小组在市供销社下设办公室。2010年5月17日