关于规范村财管理的实施办法

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1、关于规范村财管理的实施办法为进一步深化拓展“廉正XX”品牌的内涵和外延，促进村级组织办事公开，规范村级组织权力运行，根据《XX县农村党风廉政建设规范化运作（村级）实施意见》等相关要求，在《XX县村集体财务管理暂行规定》（X委办〔20XX〕X号）的基础上，要求村财管理做到如下规范：一、规范管理体制全县各村全面实行“村财乡管”，做到程序合法、手续完备。1.村级组织要与乡镇经管站签订委托代理协议，明确双方的权利义务和法律责任。对代理程序不规范、手续不完备的，必须及时做好补充完善工作。2.乡镇经管站要做好代理会计核算、办理资金结算、实施会计监督、提供会计信息服务等工

2、作，实行统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务，统一建档，公开资料，分村核算。“一事一议”筹资和农民自愿以资代劳的收据，统一向乡镇经管站领取的专用票据。二.规范管理制度1・集体资金管理制度。村级集体资金统一由乡镇经管站开设的代管资金专户进行核算管理。村级使用资金实行预算管理和报账核销制。村级集体经济组织除核定的备用金外，所有货币资金一律存入指定的代管资金账户，除规定可以使用现金支付的部分外，各项收付款项都必须通过银行办理转账结算。2•现金管理制度。实行现金、银行存款每月盘点制度，出纳（记账员）平时库存现金余额不得超过1000元。库存现金不得以白条抵库，不

3、准私设小金库和账外账，不准坐支现金、公款私存，不准将村内集体银行账户代其他单位和个人存入或支取现金。出纳（记账员）管理村内现金（银行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理现金（银行存款）；必须做到日清月结，做到账款相符。1.资金审批制度。（1）严格审批手续。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，经两个证明人证明、集体经济组织负责人审批同意并签字盖章，交村级民主理财小组审核同意并签字盖章，报乡镇经管站审核记账。（2）严格审批权限。村集体经济组织资金支出，原则上由村主任在授权范围内实行一支笔审批制度；对单笔资金支出超过2000元的开

4、支，由村级班子成员集体审批；对于重大资金支出，必须经村民代表大会集体研究决定。2.集体资产管理制度。乡镇经管站要分别建立各村的集体资产管理台账，每年组织一次对村集体资产的清查，帮助理清资产和负债情况，督促各村做好集体资产公开工作。三、规范村财公开按照《XX县农村党风廉政建设规范化运作（村级）关于规范村务公开工作实施办法》的要求，对村集体资金收支情况及时进行公开。四、规范民主理财1・规范民主理财机构。各村组建民主理财小组，成员由村民代表大会选举的党员代表、村民代表3-5人组成。现任村干部及其直系亲属不得担任民主理财小组成员。2•规范民主理财方式。(1)民主理财

5、小组要全面查账核据，认真做好理财记录。对有疑问的账据，请经手人、证明人、批准人进行解释说明。(2)民主理财小组应参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。村级各项收支必须经民主理财小组审核签章后方可入账。(3)民主理财小组应向村民代表大会报告民主理财情况。对发现违反财务制度有关规定的，及时向乡镇纪委或经管站报告。(4)对“一事一议”项目进行全程跟踪监督，及时向村民公布监督情况。四、规范监督检查1.村财审计制度。乡镇纪委每年要组织一次村级财务审计，重点开展村干部任期和离任经济责任审计。对群众反映强烈的问题要组织专项审计，审计结果及时公开

6、。1.村级代理记账员监督检查制度。(1)严格票据监督。乡镇经管站对手续不完备、内容不明确的票据，经退回补办后方可入账；对不合法、不合规的票据一律拒报，同时编制收支情况公布表。(2)县农业局要加大对村级代理记账员的培训和管理力度，不断提高他们的业务素质和政策理论水平。要加强监督检查，对履职不到位的，要实施责任追究。