公交发展战略研究

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1、4公交发展战略研究4.1国内外城市交通发展经验纵观国内国外发展情况，现代城市交通的发展都经历了艰难曲折的过程。虽然各国都采取了各种各样的对策来寻求发展城市交通的有效途径，提高运输效率，但城市交通依然是世界性的难题。我国在现代城市交通这方面的研究起步较晚，与西方国家在发展城市交通方面所走的路不尽相同，但却有一个相似的演变过程。借鉴当今世界上一些经济发达国家和地区在城市交通方面的宝贵经验、吸取教训，对发展我国城市交通，进行政策及战略研究具有垂耍的参考价值和指导作用。4.1.1世界各国大城市客运交通发展经验五十年来，世界各国大城市客运交通的发展历

2、史，大致可归纳成二种发展模式，一种是以美国为代表的大量发展私人小汽车的模式，以美国洛杉矶市为代表，是采用高成本、高能源的政策；一种是以日本、法国、墨西哥等为代表的大量发展公共交通的模式，以日本的东京和法国的巴黎为代表，解决上下班交通主耍依靠公共交通，私人交通作为旅游、探亲、访友用得多，是采用低成本、低能源的政策。美国美国是随美洲新大陆开发而兴起的国家，对新技术的开发和使用较快，在交通发展上亦然。早期发展的城市，道路网密度大，有轨电车曾在2()世纪初占统治地位。有轨电车以运量大、票价低、出门方便等优势成为市民普遍使用的交通工具。随着汽车工业的

3、崛起，公共汽车投入运营，由于它快速、方便、灵活、开办费用低，具有很强的竞争力，最终代替了有轨电车，成为主要的出行交通工具。到20世纪30年代，特别是第二次世界大战后，在美国特定的历史条件下，小汽车飞速发展，人均拥有量逐年增长，公共交通乘客减少，收入下降，到7()年代中期，面临着濒临倒闭的危险，靠国家补贴维持。车辆猛增带来道路容量不够、停车无地、交通事故频繁、道路阻塞、交通噪声、水污染、空气污染、能源危机等一系列问题。历届政府都对复苏公共交通作过努力，早在六十年代，政府颁布了“公共交通法”，引导大城市交通向大容量快速轨道交通转化。80年代，又

4、有环境保护法的规定，要求相应发展公共交通代替小汽车出行，但代价极其巨大，需要每年投入60亿美元以上用于公共交通建设，也只能解决1・5〜2.0%的小汽车乘客量，收效甚微，短时期难以改变。美国城市交通发展历程对世界各国提供了一个活牛牛的例子，是大城市无限制使用小汽车所产牛的后果。针对汕头市现状,在交通发展方面的启示为：在私人小汽车交通还未形成规模前，应抓住机遇，切实贯彻执行抑止摩托车增长，适度发展私人小汽车，大力发展和扶持公共交通的总战略，引导客运交通结构向合理方向发展。西欧诸国历史悠久，城堡、教堂和民居造型丰富，建筑坚实，代表了古老的历史文明

5、，深为后人所珍惜。早年有轨电车和自行车使用较普及，小汽车问世后，市区交通骤增，是拆沿街建筑，拉宽道路还是加强交通管理，发展公共交通，他们选择了后者，并且重视土地使用与交通发展的关系，大力发展公共交通一新型快速轨道交通、地铁系统一来解决城市交通的困境。城市公共交通的发展，得到了政策上的扶持和优惠。市际客运交通都伸入城市内，在市中心区边缘设站，旅客出站后可以直接走入市中心步行商业区。地铁和郊区快速轨道交通在市中心区综合换乘。城郊车站上都设有免费停车场，供开汽车入城的乘客在此存车换乘，以减少市区小汽车交通量和停车量。公共汽车线路与轨道交通站点紧密

6、衔接，并将各种车辆的运行纳入统一的行车时刻表，公布丁•众，使乘客出行有交通主动权。西欧诸国发展公共交通的经验对汕头市的启示为：应进一步加强城市交通基础设施建设，包括路网结构的建设和停车场、换乘枢纽的建设；进一步完善城市布局和交通规划，减少不必耍的出行；加强管理，提高服务水平，使现有交通设施能力充分发挥效益，引导人们的出行转向公共交通；切实将场站、换乘枢纽等基础设施的建设与古建筑的保护相结合，比如说可以在小公园地区考虑釆取设置单行道、公共交通专用道等公共交通优先措施，控制其它车辆进入，在缓解该地区的交通拥挤情况的同时满足居民的出行耍求。日本曰

7、本的城市布局和道路系统受我国古代城市的影响很深，道路十分狭窄。明治维新后，受西方文化影响，发展迅速。人口、工业、商业的高度集中，使城市不断膨胀，市内客运运量、运距不断增加，远远超过了原来落后的城市道路及公共交通系统的承受能力，除交通拥挤、道路阻塞、交通事故频繁发牛外，一切“城市病”也都暴露出来。面对严峻的局面，曰本制定了《第三次全国综合开发计划》提出交通设施应与城市的发展保持充分的协调，重视开发地下和高架的轨道交通，使它们承担了60%以上的客运量，大大减轻了道路的总交通量和交通公害。重视综合换乘枢纽的建设，有效地将地面公共交通、汽车停车、自

8、行车停车和商店布局组织在一起，缩短了乘客的换乘时间，方便了乘客的活动。在发展城市交通的过程中，日本运输省交通局确定了三个原则：1）缓解大城市客运紧张状况，必须大力发展以大运量公交