高院交流材料

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1、高院后勤服务中心《机关事务管理条列》交流材料2012年7月9仃，国务院正式颁布《机关事务管理条例》，《条例》自2012年10月1日起正式牛效施行。《条例》是我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规，它的公布施行，将翻开我国机关事务管理工作新的一页，标志着我国机关事务管理工作进入了依法管理、规范管理的新阶段。《条例》系统总结了机关事务部门深化改革的成果，将机关事务工作成熟经验以法律条文的形式固定下来，彰显着创新的理念，成为今后全国各级机关后勤工作的行为指南。《条例》共六章，第一章总则，规定了《条例》制定的口的、

2、适用范臥管理原则、管理部门等内容。第二章经费管理，规定了机关运行经费的使用；提出购买货物和服务应制定定额标准和开支标准；要求“三公经费”（公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费）要纳入预算管理，严格控制其在机关运行经费预算总额的规模和比例；要求招标投标采购和货物和服务，应当按照有关法律法规和规定执行，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。第三章资产管理，强调要加强机关资产配置管理、用地管理、用房管理、用车管理，并对各项管理捉岀了明确的要求。第四章服务管理，耍求机关事务主管部门应当制定统一

3、的机关后勤服务管理制度，确定机关后勤服务项目和标准，不得超出规定的项目和标准提供后勤服务；政府各部门和公务接待管理机构应当按照简化礼仪、务实节俭的原则，严格执行公务接待制度和标准；要求各级政府和部门加强会议管理，控制会议数量、规模和会期；严格控制因公出国（境）团组和人员数量、在国（境）外停留时间。第五章法律责任，对违反条例的，捉岀了明确的处罚和追责条款。第六章附则。一、《条例》是后勤服务中心工作的行动指南后勤部门承担着机关的服务保障工作，做好服务保障是机关屮心工作正常开展的前提，后勤部门如何开展、如何做好服务保

4、障工作，这是毎个机关后勤工作人员需要认真思考的一个重要问题。《条例》指出，机关事务的主线是围绕建设节约型机关开展工作，把公开透明作为后勤工作的基本原则，把“三公经费”使用作为规范重点，将后勤工作的资产管理、经费管理、服务管理冇机结合起來，明确了后勤工作的重要内容、管理体制、工作机制和目标要求，规范了经费管理、资产管理、服务管理及法律责任追究制度，为后勤服务工作依法办事提供了管理依据和工作目标。二、《条例》标志着后勤工作机制走向了依法管理的轨道过去，我国没冇一部规范后勤工作的法律，后勤管理工作主要依靠本单位的工作

5、规章制度，不同单位的后勤部门对同一问题有不同的管理方法，不同的管理标准，制度标准不统一，其结果是政出多门，责权不清，相互攀比，协调失当，管理软化，加之没有监督机制和法律手段，直接影响着后勤管理工作的效率。《条例》的施行将有效解决这些问题。《条例》抓住了后勤工作管理关键，规范了后勤工作的内容和后勤工作人员职责及权利义务，统一了后勤服务的要求和标准，是机关后勤工作规范化、法制化的标准和保障，为有条不紊地进行后勤服务工作奠定了坚实的法律基础。三、《条例》明确了后勤服务保障在机关工作小的法律地位机关后勤服务工作是机关工

6、作的重要组成部分，它通过人力、物力、技术等方而来保证屮心工作正常运行。后勤工作离不开两个条件，一是必要的生活条件,二是进行工作的物质条件。无论是生活条件的创造，还是物质条件的提供，都需要后勤部门的服务活动來完成。后勤保障是中心工作顺利进行的基础和询提，内容包罗万象，既有服务方面的工作，如会议、物业、接待等服务，又有保障方面的工作，如办公用房、设备、车辆等，还有管理方面的内容，如资产管理、经费管理等。国务院以《条例》形式将此项工作单独立法，足见后勤工作在机关工作中的重要。四、总结学习的口的在于运用，《条例》的颁布

7、使我们有法可依，准确把握《条例》的规定和内容，不断提高管理、保障和服务水平，做好后勤工作，是毎个机关事务工作人员义不容辞的职责。以后勤服务保障经费支出为抓手，不断提高后勤管理工作水平：一是加强货物采购管理。严格执行国家政策规定，优先采购列入政府采购名录的节能产品、设备和具有环保标志的产詁和设备，禁止采购能源效率低的产品和国家明令淘汰的产品和设备。同时，严把办公用品中领审核关，健全各类物品的档案、卡片和出入库登记制度，鼓励重复使用，努力捉高易耗物品利用率。二是严格执行公务接待各项规定。要按照国务院耍求和总行有关规

8、定，严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央机关会议费管理办法》，严格控制经费开支标准，坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费和尊重少数民族风俗习惯的原则，严格审查接待任务完成情况，正确开展接待工作。三是规范车辆管理。按《关于中央国家机关公务用车编制和配备标准规定的通知》耍求，核定公务用车编制,控制车辆规模，集中清理和置换超标、超编车辆，及时报废淘汰不达标、油耗高的老I口车