分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施[宝典]

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1、分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施建筑工程以特定的商品形式作为交易对彖，要求由市场确定英价格，而长期以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的，随着我国市场经济体制的逐步完善，原冇的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要，激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式，工程量清单计价模式即满足了这一要求。而我国在目前推行的工程量清单计价模式有利有弊，本文主要从以下四个方面进行探讨：一、传统的预算定额计价模式长期以來，在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位，在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是：先计算工程量，然后套用定额算出基木直接费用，再以

2、费率的形式计算直接工程费、间接费用，加上按国家规定计取的利润和税金，汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额，工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。因此，这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式，在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用，规范了建筑市场，使各有关人员有所依据、有所凭借，其历史功绩是不可磨灭的。随着市场经济在我国的实行，为了适应建设市场改革的要求，针对预算定额计价模式，建设部于1992年提出了“控制量、指导价、竞争费"的改革措施，将预算定额中的人工、材料、机械台班的消耗量和相应的单价分离，这一措施在我国实行市场经济初期

3、起到了积极的作用。但随着建设市场化的发展，这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的状况，不能反映施工企业的个体实际消耗量，不能全面地体现金业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率，这就使建筑产品价格的形成与市场脱节。因此，传统预算定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格，已不能满足市场经济的需要即将被彻底取消。二、工程量清单计价模式及其优缺点工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项口、措施项口、项口名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程

4、量清单计价：是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为：在建设工程施工招标投标吋,招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项口划分规定，为投标人提供工程数量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，口主填报清单所列项目的单价与合价，包括工程直接成木、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准，根据工程量的增减情况，调整工程造价。与原预算定额计价模式比较，工程量清单计价模式有如下优

5、点：1.工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。建筑产品虽然冇其特殊性，但建筑产品也是商品，与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配，传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量，对施工措施消耗部分也固定化了，虽然由有关部门定期发布价格指数对价格作以调整，但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及英相应价格的权力交给施工企业，冇利于建筑产品在市场中形成价格，反映其真实价格。2.工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。由政府有权部门在全国范围内

6、确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则，包插统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间，将屈于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据门身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率來确定，给企业充分选择的权利，同时有利于企业精心控制成木，从而不断的促进企业自身的发展和进步，并带动整个社会生产力水平的提高。3.工程量清单计价模式冇利于建筑市场风险的合理分担。由于建筑产品本身的特性，其不确定和变更因素非常多，建设的风险较大；采用工程量清单计价模式后，投标单位只对自己所报的成本

7、、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任，因此由这部分引起的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。4.工程量清单计价模式冇利于招投标工作的进行。传统的预算定额计价模式，标底在招投标活动中占很重要的地位，其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。采用工程量清单计价模式，淡化了标底的作用，只是起到一定的控制或最高限价（即拦标）的作用，招标的原则是合理低价，由投标人自己掌握一个合理的临界点，