浅谈工程量清单计价模式的优缺点

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1、2010年第1O期中国高新技术企业N0．10．2O1O(总第145期)ChinaHi-TechEnterprises(CumulativetyNO．145)浅谈工程量清单计价模式的优缺点朱小琼(江苏省电力公司金湖县供电公司，江苏金湖211600)摘要：工程量清单计价模式推行是我国工程造价从传统的以预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式的重大转变，是我国工程造价管理政策的一项重大措施。文章阐述了工程量清单计价模式的优点及实践过程中存在的一些问题，并提出了建设履约保证金制度和市场清出制度等防范对策。关键词：工程

2、量清单计价模式；造价体制改革；工程造价管理；保证金制度；市场清出制度中图分类号：TU392文献标识码：A文章编号：1009—2374(2010)l0—0111-02随着我国由计划经济向市场经济转轨，建设工程造价的对等。采用工程量清单报价的方式，施工单位只对自己所报计价模式也逐步从定额计价模式向清单计价模式转变。定额的单价成本负责，而对工程量的变更或计算错误不负责任；对计价模式形成的工程造价基本上属于社会平均价格，不能反于这部分风险则由业主来承担，这种格局符合风险合理分担映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，指令性过强，一

3、与责权利关系对等的原则。定程度上限制了公平竞争。而工程量清单计价模式则是建设5．有利于工程进度款的拨付和工程造价的最终确定。工程招标投标中，招标人或招标人委托具有资质的中介机构业主根据施工单位完成的工程量及施工单位投标清单上的单编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招价，可以很容易地确定进度款的拨付。工程竣工后，再根据设标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，结计变更、工程量的增减来确定工程的最终造价。合企业自身情况，自主报价的计价方式。它有效保证了投标6．有利于业主对投资的控制。采用以前的施工图预

4、算人竞争基础的一致性，减少了投标人偶然工程量计算误差造定额计价模式，业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工成的投标失败。这种计价方法有助于形成“企业自主报价，市程造价变化不敏感，往往等竣工结算时才知道这些对项目投场竞争形成价格”的建筑市场，体现公开、公平、公正的竞争资的影响有多大。而采用工程量清单计价的方式则一目了然，原则，值得推广普及，但它也存在缺点，需要不断完善。进行设计变更时就知道它对造价的影响。这样业主就可以根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最合理一、实行工程量清单计价模式的优点的处理方法。1．有利

5、于我国的计价方式和国际通行方法接轨，也符合7．工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。传我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原统的预算定额计价模式，标底在招投标活动中占很重要的地则。位，其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。采用工2．工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。建筑程量清单计价模式，淡化了标底的作用，只是起到一定的控制产品虽然有其特殊性，但建筑产品也是商品，与一般商品一样或最高限价(即拦标)的作用，招标的原则是合理低价，由投在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支标人自己掌握一

6、个合理的临界点，既要有一定的利润空间，又配，传统的定额计价模式形成的工程价格基本上属于社会平要报价最低以取得标的。工程量清单计价模式增加了招投标均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施的透明度，更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业，有利于建“三公”原则，防止暗箱操作，有利于遏制腐败的发生。筑产品在市场中形成价格，反映其真实价格。二、实行工程量清单计价模式的缺点3．工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。由政府有权部门在全国范围

7、1．按发包方提供的工程量清单，投标方可能会以低于成内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原本价的报价来投标，这种现象弊多利少。投标方可能有这几种则，同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间，将属于企想法：一是为抢占市场，先赔后赚；二是先争取低价中标，施工业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水期间以各种名目向发包方索赔；三是有的投标方，偷工减料，甚平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平至会中途停工，迫使发包方让利，因此，工程质量难以保证，工和劳动生产率来确定，给企业充分选择的权利，

8、同时有利于企期拖长，给发包方造成经济损失，也不利于保护承包方的利益。业精心控制成本，从而不断地促进企业自身的发展和进步，并2．工程量清单的误差造成高额的索赔。对于招标单位，带动整个社会生产力水平的提高。由于编制人员水平及图纸深度影响，工程量计算不可能做到4．有利于实现风险的合理分担，建设单位承担量的风险