浅谈深圳市保障房建设现状

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1、浅谈深圳保障房建设现状【摘要】简述深圳保障房相关概念及需求与供给状况，分别以龙悦居、松坪村三期及梅山苑二期三个保障房项目为例浅谈深圳保障房目前规划及建筑设计上得一些问题。【关键词】深圳保障房，规划，建筑1深圳保障房相关概念1.1定义本文所指深圳保障房，是指深圳政府投资建设、通过其它途径筹集或给予特殊的政策优惠，由社会力量开发，以限定的标准和价格，向符合条件的保障人群出租或者出售的房屋，其中含盖了廉租房、公共租赁房、经济适用房、安居型商品房。1.2类型表1按经营方式及面向人群分类类型供给性质面向人群（同时满足条件

2、）廉租房租赁①本市户籍；②社会救助对象；③无自有住房公租房租赁①本市户籍；②中低收入家庭或单身居民；③无自有住房经济适用房购买①本市户籍；②中低收入家庭或单身居民；③无自有住房安居型商品房购买①本市户籍；②政府认定的人才；③无自有住房表2按户型分类户型建筑面积居住空间数量适用范围A类户型35㎡一个或两个①面向低收入家庭的廉租房和经济适用房②安居房和面向人才的公租房B类户型50㎡三个①面向低收入家庭的廉租房和经济适用房②安居房和面向人才的公租房C类户型65㎡三个，可改造为四个安居房和面向人才的公租房D类户型80㎡

3、四个安居房和面向人才的公租房注：个类户型建筑面积允许上下浮动不超过10%。2深圳保障房需求与供给状况2.1深圳保障房需求状况表3户籍人群保障房需求状况时期类型数量户籍低收入住房困难人群6万户（可通过“十一五”期间已安排项目予以保障）“十一五”期间无自有住房高级人才2.8万户无自有住房中初级人才11万户户籍低收入住房困难人群8万户预测“十二五”期间无自有住房高级人才新增1.4万户，共4.2万户无自有住房中初级人才新增12.6万户，共23.6万户根据第六次人口普查数据，深圳市全市截止到2010年底，全市总人口为13

4、22万人，其中户籍常住人口为249万人，非户籍常住人口为787万人。深圳市户籍人口比例仅占19%。流动人口非户籍常住人口户籍常住人口0100200300400500600700800900单位：万人图1深圳市人口结构图根据2011年深圳市保障性住房保障人群数量研究，户籍人口住房自有率为76%，非户籍人口住房自有率只有不到30%。而深圳市保障房主要面对户籍人口，对非户籍人口的住房保障尚显不足。2.2深圳保障房供给状况2.2.1“十一五”期间表4“十一五”期间保障性住房完成情况单位：套年份已安排筹集建设总套数类型套

5、数比例经济适用住房公共租赁住房廉租房2006137078.1%13707100.0%000020072173512.9%1101950.7%1057948.7%1370.6%20085454432.3%1816433.3%3638066.7%0020092903217.2%596220.5%2307079.5%0020105000029.5%1530030.6%3470069.4%00合计169018100.0%6415238.0%10472962.0%1370.008%图2“十一五”计划所建保障房分布图由图表

6、所示，在“十一五”计划所建保障性用房中，经济适用房刚开始所占比重最高，之后逐渐下调。总体而言，公租房所占比重最高，经济适用房次之，廉租房最少。从现在的角度看来看来，应该是2012年广东省调整住房保障政策，暂停新建经适房，将其供应对象纳入公租房范围内的先兆。2.2.2“十二五”期间表5“十二五”期间新增安排筹集建设保障性住房时序指引表（不包含“十一五”已安排项目）安居型商品房公共租赁住房年度合计（含经济适用住房）（含廉租住房）年度套数建筑面积套数建筑面积套数建筑面积（万套）（万平方米）（万套）（万平方米）（万套）

7、（万平方米）20114.12812.11056.238620123.22220.840426220133.22220.840426220143.32291.2604.528920153.82621.5755.3337合计17.612166.4320241536表6“十二五”期间保障性住房用地供应指引单位：平方公里安居型商品房用地面积公共租赁住房用地面积年供应总量年份（含经济适用住房用地）及其所占比例及其所占比例20110.9373.8%0.3326.2%1.2620120.5681.2%0.1318.8%0.6

8、920130.5884.1%0.1115.9%0.6920140.5976.6%0.1823.4%0.7720150.4463.8%0.2536.2%0.69合计3.175.6%124.4%4.1总体而言，“十二五”期间深圳保障房计划建设总量比“十一五”期间计划建设总量超出42%，比2005年之前过去三十年保障房累计建设总量还要多。由以上两个图表可知，“十二五”期间，安居型保障性住房所