关于治理建筑领域拖欠农民工工资问题的调研报告

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1、中共济南市委党校学报·/205关于治理建筑领域拖欠农民工工资问题的调研报告济南市第十九期中青班课题组摘要：农民工工资拖欠是在社会主义市场经济体制的发展完善过程中，由于建设单位资金不到位、劳动用工制度不健全、市场诚信机制缺失产生的阶段性问题。农民工讨薪上访问题仍时有发生，屡禁不止的拖欠农民工工资现象，不仅损害了广大农民工的切身利益，也影响着社会的公平正义与和谐稳定。创新治理思路，完善治理措施，建立治理拖欠农民工工资问题长效机制，从根本上解决农民工工资拖欠问题，是全市各级各有关部门急需解决的一个重要

2、课题。关键词：建筑领域；农民工；工资问题中图分类号：F246文献标识码：A文章编号：1672-6359(2015)01-0115-03农民工工资拖欠是在社会主义市场经济体制的发展完善排查治理、事前预防四个机制，营造全社会关心、维护农民过程中，由于建设单位资金不到位、劳动用工制度不健全、工权益的良好环境，取得了明显成效。20年至今，市城乡市场诚信机制缺失产生的阶段性问题。特别是建筑领域，农建设部门共受理建筑领域各类欠薪投诉案件227起，惠及农民工数量多、流动性强，因工程款拖欠、私招滥雇、违法用民

3、工2人，协调讨薪金额599万元，投诉接处率和清偿工、层层转包等造成的欠薪问题尤为突出。为维护我市建筑率均达到00%。特别是20年元旦、春节“两节”期间，本领域农民工合法权益，了解我市治理建筑领域拖欠农民工工是农民工上访讨薪的高峰期，但我市未发生一起到省上访或资问题现状，我们于20年月20日—25日，深入部分建筑围堵党政机关、堵路占道事件。企业和施工现场，与农民工代表、城乡建设行政部门和建筑（一）搭建服务平台，建立健全诉求表达机制。解决农企业有关人士进行座谈交流，剖析工资拖欠原

4、因，探讨防欠民工工资拖欠问题，首先要畅通农民工诉求渠道，让农民工清欠对策措施。通过调研，我们欣慰地看到，在市委、市政“求助有门”，有效疏导农民工情绪，及时协调解决农民工府的坚强领导下，我市坚持将治理建筑领域拖欠农民工工资诉求，这对于避免农民工采取堵路占道、跳楼讨薪等极端手问题作为城乡建设工作的重中之重，强化源头治理、动态监段尤为关键。20年月中旬，针对建筑领域农民工集中、控、应急处置和责任追究，全力维护建筑领域农民工合法权欠薪问题突出的实际，我市依托原市城乡建设委清欠办，从益，农民工工资拖欠

5、问题呈现逐年下降趋势。但是，我们也市人力资源社会保障局、市司法局、市公安局等部门选派业了解到，农民工讨薪上访问题仍时有发生，屡禁不止的拖欠务骨干，专门成立了市建筑业农民工服务中心，敞开大门接农民工工资现象，不仅损害了广大农民工的切身利益，也影待受理农民工讨薪投诉。中心面向社会公布了投诉地点、响着社会的公平正义与和谐稳定。创新治理思路，完善治理投诉电话，并与“25”市民服务热线、各级信访部门和措施，建立治理拖欠农民工工资问题长效机制，从根本上解新闻媒体联动，进一步拓宽了农民工诉求渠道。中心坚持2

6、决农民工工资拖欠问题，是全市各级各有关部门急需解决的小时值守、全天候接访，实行“首问负责制”和“首办责任一个重要课题。现将这次调研的有关情况报告如下：制”，有诉必接、接诉必处、处诉必果，确保了讨薪投诉“事事有回音，件件有着落”。一、治理建筑领域拖欠农民工工资问题基本情况（二）加快完善防欠制度体系，建立事前预防机制。为改变清欠工作传统的“灭火器”作用，近年来，我市狠抓前近年来特别是20年以来，市委、市政府切实把解决农期预防管理，严格有关审批节点把关，建立农民工工资保证民工工资拖欠问题摆上重要位置

7、，以建筑领域为重点，坚持金制度，取得了良好效果。一是建立劳务工资保证金制度，标本兼治、综合施策，着力建立健全诉求表达、协作配合、保障处置讨薪事件资金来源。新建工程项目开工前，建设单5位须按工程总造价的2%缴纳劳务工资保证金。一旦建筑施工处理。对涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，公检法和人社部门承包商发生拖欠行为，由建设行政主管部门按规定程序启用及时介入、快速侦办，严惩拒不支付劳动报酬的犯罪行为。劳务工资保证金用于农民工工资应急支付。二是严格实施商20年以来，全市已办理起拒不支付劳动报酬的典型案品

8、房预售许可证和建筑工程竣工备案工程款支付审核制度，件，维护了农民工的合法权益，震慑了犯罪行为。遏制因拖欠工程款导致的拖欠工资现象。凡存在拖欠工程款行为的建设单位，一律不予发放商品房预售许可证。凡未按二、存在的问题合同约定支付工程款的项目，一律不予办理竣工验收备案手续。三是建立建筑业企业农民工工资保证金制度，防止拖欠目前，我市在治理建筑领域拖欠农民工工资问题方面做行为发生。凡在我市行政区域内从事建筑施工活动的外地建了大量工作，取得了一定成绩，但全市建筑领域拖欠农民工筑业