【精品】关于开展全市干部作风纪律集中教育整顿活动的实施方案

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1、关于开展干部纪律作风集中整顿活动的实施方案一、指导思想和原则要求指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，认真落实张高丽书记来荷泽绕调研时的讲话精神，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧改革发展稳定和构建和谐社会的大局，有针对性地解决干部思想、组织、纪律、作风方面存在的突出问题，促进全市各级干部进一步增强纪律观念，转变工作作风，为实施“突破荷泽”战略目标提供有力保证。要通过集中整顿活动，使全市各级干部的精神面貌发生明显变化，纪律意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率明显提高，工作实绩明显体现。基本原则是：一要坚持正面教育、自我改进

2、为主。紧密结合保持共产党员先进性教育活动，坚持理论联系实际，立足于教育、整顿、规范、提高，通过认真学习，深刻剖析，引导广大干部增强自我改进、自我提高的自觉性，做到既触动思想、提高素质，又切合实际、掌握尺度。二要坚持突出重点难点，注重整改实效。紧紧抓住重点领域、重点部位、重点人员，认真梳理查摆理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风方面存在的突出问题，剖析原因，制定对策，有针对性地加以解决。要紧密联系工作实际，抓住影响和谐稳定、经济发展和群众反映强烈的突出问题，有的放矢，逐一解决，务求实效。三要坚持集中整顿与推动工作相结合。坚持“两不误、两促进”，统筹兼顾，合理安排，以集中整

3、顿活动来推动工作，以促进发展的实际成果来检验整顿活动的最终效果。四要坚持区别情况，实施分类指导。根据不同部门、不同行业的特点，确定各自的着眼点，研究提出有针对性的措施和办法。特别是对问题比较集中、群众反映强烈的部门、行业和人员，要重点教育、重点监督、重点调度、重点整顿，确保取得立竿见影的明显成效。五是坚持标本兼治，致力完善长效机制。坚持不懈地开展宗旨观念教育、遵纪守法教育、廉洁勤政教育和职业道德教育，帮助广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。要认真分析纪律作风问题产生的深层次原因，总结经验教训，注重从体制机制制度入手，完

4、善治本措施，逐步建立起加强干部纪律作风建设的长效机制。二、参加范围和需要解决的突出问题参加范围是：市、县、乡机关事业单位和执法执纪、行政管理部门以及服务行业的全体干部职工，中央、省属驻荷单位的全体干部职工。这次集中整顿活动，要把查摆和解决干部职工思想观念、纪律作风方面存在的问题作为中心环节来抓。重点解决以下七个方面的问题：（一）政治纪律方面。不讲政治，随心所欲，处理问题凭主观想象，不认真贯彻执行中央和上级党委的方针和政策，甚至搞“上有政策、下有对策”；不讲原则，不讲大局，有令不行，有禁不止，甚至阳奉阴违，欺上瞒下；不负责任，人云亦云，信口开河，信谣传谣，甚至散布有损党和国

5、家声誉的言论。（二）维护群众利益方面。偏离执政为民宗旨,执行“四个坚决纠正”不严，在征收征用土地中侵害农民利益、城镇房屋拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工利益以及拖欠农民工工资；食品、药品市场监管不力，假冒伪劣泛滥，威胁群众生命安全；生态环境保护不力，“五小”企业排污严重，给群众造成了重大损失；中小学乱收费、乱加码，致使老百姓的孩子上学难；医疗服务和药品购销中“暗箱操作”、收红包、吃回扣，致使老百姓看病难；政策观念不强，执行政策走样，加重农民负担，工作方法粗暴，致使农民增收难；乱设卡、乱查车、乱罚款，致使老百姓行路难；乱检查、乱摊派、乱收费，致使企业和民营业

6、户发展难。（三）服务群众方面。宗旨意识、服务意识淡薄，门难进、脸难看、话难听、事难办；作风拖拉、效率低下、办事推诿、有诺不践；政务和办事事务不公开，擅自增加收费项目和标准，剥夺群众知情权；对人民群众的冷暖疾苦关心不够，对群众反映的热点难点问题解决不好，有些发生在老百姓中间的矛盾、纠纷、案件，本应该及时调查、处理，但由于不作为、不主动，该管的不管，该查的不查，老百姓不满意，结果小事变成了大事，造成了群体性上访和群体性事件；做决策、办事情不是从人民群众的根本利益出发，而是把对上级负责与对人民群众负责对立起来，甚至为了局部或个人利益而与民争利。（四）依法行政方面。法律意识淡薄，

7、遇事不讲法，办事不懂法，处罚不依法，甚至以言代法，以权压法；重实体、轻程序不按法定程序办事，重罚款、轻执法，罚款数额与个人经济利益挂钩，罚缴分离不落实，直接收缴大额罚款；执法不严，执法不公，甚至徇私枉法，贪赃卖法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”；违背人事、劳动法律法规，乱用工、乱占编、乱发津贴补贴；该作为不作为、不该作为乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事。（五）工作纪律方面。上下班迟到早退，工作时间上网聊天、打游戏、打扑克、下象棋、办私事；保密意识淡薄，文件乱扔乱放，失密泄密；开会时大声喧哗、接打手机；酗酒上岗，贻误