【精品】达依乡三项整治工作实施方案

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1、达党字［20113113号中共达依乡委员会达依乡人民政府关于在执法队伍中集中“开展三项整顿、树立三个形象”活动的实施方案为认真贯彻《中共毕节地委毕节地区行署关于印发＜在执法队伍中集中开展“三项整顿、树立三个形象活动的方案〉的通知》（毕委〔2011〕129号）和《中共赫章县委赫章县人民政府关于在执法队伍中集中开展“三项整顿、树立三个形象”活动的方案》精神，进一步规范我乡行政执法行为，建设政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁清正、素质过硬的执法队伍。经乡党委、政府研究，决定在全乡执法队伍中集中开展“思想、组织、作风”三项整顿，树立“公正、文明、为民”三个形象活

2、动，为全乡经济社会发展营造良好的法治环境，现结合我乡实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合“三个建设年”活动的深入开展，大力加强执法体系建设，维护社会经济秩序，保护群众合法权益，保障社会稳定发展，全面推进依法行政和法治政府建设进程。二、目标任务以思想整顿转变执法理念、树立公正形象，以组织整顿提高队伍素质、树立文明形象，以作风整顿提升执法水平、树立为民形象为目的，不断增强执法为民、公平公正、文明服务的执法意识，全面提升政府依法行政的能力水平，努力建设政治坚定、业务精通、作风正派、纪律严明、廉洁清

3、正、文明公正的执法队伍，促进行政执法队伍依法行政、文明执法，以群众满意的执法工作来树立执法队伍的良好形象。三、活动范围具有行政执法权的计生办、派出所、国土所、安监站等直接面对群众执法执纪的部门为开展活动的重点，集中“开展三项整顿、树立三个形象”活动。四、主要内容（一）扎实整顿思想，树立公正形象第一，整顿执法官僚思想，把人民放在心中最高位置。在执法队伍中牢固树立人民至上的价值观，强化维护最广大人民的根本利益和保障人民群众合法权益的思想意识，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为切入点，较好地解决“为谁执法、如何执法”的问题，筑牢公开、公平、公

4、正执法的思想基础，树立公正执法的良好形象。第二，整顿执法特权思想，增强人民主权意识。在执法队伍中牢固树立权力来自人民的观念，尊重人民主体地位，把执法实践深深扎根于人民群众的沃土之中，切实保证执法队伍建立在牢固的群众基础之上。第三，整顿执法随意思想，规范执法行为。要坚持教育为主、惩防并举的执法理念，坚决纠正执法主体不合法、认定事实不清楚、调查取证不充分、使用法律不正确、执法程序不规范等错误执法行为，严禁发生应当处罚而不罚、不应处罚而处罚、同案不同罚、不同案同罚等执法情况。（二）扎实整顿组织，第一，整顿执法机构,树立文明形象理顺执法体制。依法界定执法权限，明

5、确执法责任，减少执法层级，提高基层执法能力，切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。建立起机构设置合理、运行高效便捷、行为规范公正、队伍精干廉洁的规范化执法体系，实现机构合法化、办公固定化、手段现代化、人员专职化、管理正规化，从而增强队伍素质，提供优质服务，提高执法水平，真正树立起良好形象和权威。强化执法实现“四个转变”:一是由“一专”（只懂得一个专业法）向“多能”转变；二是由依赖型执法（执法依赖相关部门）向独立执法方向转变；三是由被动管理（坐在办公室等人上门办手续）执法向主动执法转变；四是由临时大检查为主的执法向日常化执法转变，切实抓好执法的高

6、标准、规范化建设。第二，整顿执法队伍，提高执法能力。切实加强执法规范化建设，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的法治理念，深入推进执法队伍公正执法、廉洁执法、阳光执法，自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。乡党委、政府将采取集中学习和业务监督等形式，加强对执法人员的教育管理，及时整顿和规范执法行为，经常性地进行思想政治教育，提升行政机关的管理水平。各执法队伍要正确认识执法的严肃性和服务性之间的关系，从态度、语言、举止、着装等方面对执法行为进行全方位规范。执法过程中，执

7、法人员必须具备行政执法资格，必须由两人以上共同进行执法，不得隐瞒身份，诱导行政管理相对人实施行政违法行为而对其予以处罚，执法态度要诚恳谦逊，严禁态度蛮横，工作方法简单、粗暴，严禁对相对人采取过激行为，切实做到执法主体合法，程序合法，内容合法，权限合法，不得收受相对人贿赂，不得开具白条收取罚款。必须做到“三理”（宣传教育要讲理、纠正违章要有理、执罚尺度要合理）和“四不准”（不准打人、不准骂人、不准搜身、不准体罚）文明执法。公安队伍执法要严禁对报案、求助群众冷、硬、横、推，作风粗暴，工作严重不负责任；严禁刑讯逼供，对违法犯罪嫌疑人及其他涉案人员打骂、体罚、侮

8、辱人格，或因失职渎职导致违法犯罪嫌疑人在看管场所非正常死亡；严禁滥用强制措施、滥