【精品】城乡基层党建机制研究

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1、城乡基层党建机制研究党的十七大和十七届三中、四中全会提出了建立健全党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局的目标要求。新形势下，城镇化、农村现代化步伐明显加快，各类资源要素在城乡之间频繁流动，城乡一体、区域均衡、协调发展的格局正在形成，必须顺应城乡经济社会一体化发展的要求，以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾，整体推进，探索构建以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的城乡统筹基层党建发展新格局，努力把城乡基层党组织建设成为推动城乡科学发展、促进社会和谐的坚强战斗堡垒。—、加强基层党建工作的重要性党的基层组织是党的基础，基层党组织建设

2、搞得好不好，直接关系到党能否联系和发动群众，关系到党组织和党员能否发挥战斗堡垒和先锋模范作用，关系到党的路线、方针、政策能否贯彻落实。(-)加强基层党建工作，是实践“三个代表”的需要「三个代表”重要思想充分体现了党的宗旨、性质、任务，是继承和发展了的马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论，是第三代中央领导集体智慧的结晶，是立党之本、执政之基、力量之源，是广大党员特别是领导干部真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋的重大举措。只有大力加强基层党组织的建设，才能提高党的战斗力，才能更好地实践“三个代表”重要思想，使我们党永远走在时代的前歹!I。(二)加强基

3、层党建工作，是保证执政地位的需要。基层党组织担负着上情下达的重要职责，党员靠基层组织去聚合，群众靠基层组织去引领，任务靠基层组织去实现。大政方针、工作部署，都要靠基层组织来宣传、贯彻，才能落到实处，收到实效。离开了基层党组织的实干，理想和蓝图就不可能变为现实。基层党组织担负着树立形象的特殊使命，党组织的活动、广大党员的言论和行为，为群众了解党、认识党提供了窗口。一个支部一盏灯，一个党员一面旗，基层组织和党员得力，就能增强人民群众对党的信任和拥戴。反之，就会给党抹黑，让群众失望。（三）加强党的建设，是实现社会主义现代化的保证。在新的历史时期，党所处的环境

4、和肩负的任务有了很大的变化，面临着许多新情况、新问题，我们必须加强党的建设，努力提高党的执政水平和领导能力，使我们这个久经考验的马克思主义的党一中共产党，在社会主义现代化建设事业中更好地发挥领导核心的作用。建设中国社会主义现代化事业，需要一代又一代人的不懈努力才能实现。这就需要我们党不断加强自身的建设，使中国共产党真正成为领导我们事业的核心。基层党组织的建设，直接关系到党的战斗力，是党的一切工作的落脚点。我们只有把基层党组织建设好了，党才有凝聚力和战斗力。加强基层党建工作，是党风廉政建设的关键。抓党风廉政建设，关键要抓好党的建设，只有抓好党的建设，才能

5、促进党风廉政建设。在加强党建工作中，必须加强党的宗旨教育，才能树立群众观点，才能廉洁从政，真正成为人民的公仆；必须抓好艰苦奋斗教育，才能不断发扬光荣传统，克服各种困难，奋发努力，早日实现社会主义现代化；必须加强群众路线教育，才能树立群众观点，密切党群关系，接受群众的支持与监督，有利于党风廉政建设和现代化建设。二、城乡统筹基层党建发展存在问题目前城乡统筹基层党建发展取得了多个领域的成绩，初步形成了地方党委统一领导的城乡党建互动格局，开启了基层党建的新局面，但毕竟是新生事物，在充分肯定城乡统筹基层党建发展主流的同时，也必须客观地分析其存在的主要问题和原因。

6、（-）城乡统筹基层党建思想认识不够到位。构建城乡统筹基层党建工作是一个新课题，部分基层党组织和党员对如何统筹，新在哪里，应该是一个什么样的格局，缺乏正确的认识。从目前来看，各级各部门在抓党建工作时还习惯于单打独斗、各自为政，贯彻执行有余，统筹协调不足，没有真正整合，在思想认识上与城乡统筹基层党建工作的要求还有较大的差距。（二）城乡统筹基层党建发展缺少物质保障。部分村没有办公用房或者办公用房破旧甚至属于危房，致使组织党员学习、开会没有专用地点，党支部开展活动困难。农村党建工作经费虽有一定保障，但农村需要落实到工作多，村与村之间也不平衡，使得部分村党建经费

7、明显不足。另外，农村干部收入较低，对高素质人才缺少吸引力，留住人才十分困难；农村干部年龄偏大、文化偏低，农村年轻人才大多进城务工或创业，村级后备干部乏人。（三）城乡统筹基层党建发展缺少互动共赢意识。城市基层党组织与农村基层党组织现在都具备了各自的优势与特色，通过统筹，可以互动互补，使城乡基层党组织得到共赢。然而，从目前来看，无论是城市基层党组织还是农村基层党组织都没有把统筹发展看作是自己发展的极好机遇，缺失互动共赢意识，存在被动应付心里，影响城乡统筹基层党建发展的深入开展。（四）城乡基层党建统筹的发展受传统体制的制约。目前，基层党组织主要是按行政区划或

8、地域关系设置，并以严格的行政隶属关系纳入各自的条块范围。机关党组织、企事业单位党组织都是按照行