城乡基层党建统筹发展的研究

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1、TheStudyonCoordinatedDevelopmentinBasic-levelCPCBuildingofUrbanandRuralCandidateXiufanZhangSupervisorandRankProf.FanglinXiaoCollegeCollegeofPhilosophyandHistory&CultureProgramHistoryoftheCommunistPartyofChinaSpecializationPartyDoctrineandPartyBuildingDegreeMasterofLawUniversityXiangtanUnivers

2、ityDateMay18th，2011湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检

3、索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要城乡基层党建统筹发展就是要打破传统的城乡分割的基层党建结构，改变城乡党建“两张皮”的现状，通过城乡资源共享、优势互补的举措，以及相关机制的建立和调整，把城乡基层党组织的工作作为一个整体，通盘考虑，统一规划，最终实现城乡统筹的基层党建新格局的构建，形成全国城乡基层党建“一盘棋”。城乡基层党建统筹发展是城乡统筹发展的必然要求，更是城乡统筹发展的重要内容。党的十七届三中全会对基层党建提出了明确的要求，即构建城乡统筹的基层党建新格局，这是党中央对当前城乡统筹

4、发展局势的快速反应。落实构建城乡统筹的基层党建新格局的战略目标，实行城乡基层党建统筹发展，对于推动城乡经济社会的发展，全面建设小康社会目标的实现，都具有十分重要的现实意义。城乡基层党建统筹发展是新世纪出现的一个全新概念，构建城乡统筹的基层党建新格局是新时期党的建设的新任务和新目标，对于怎样构建这么一个全新的党建格局，正处于探索和研究阶段，还没有确定切实可行的实现途径和固定的模式。要实现推动城乡基层党建统筹发展，首先必须了解和掌握它的科学内涵和主要内容。城乡基层党建的科学内涵有这么几个层次：1.承认城乡基层党建发展不平衡是城乡基层党建统筹发展的前提；2.巩固基层党组织的先进性，提高

5、党的执政能力是城乡基层党建统筹发展的核心；3.构建城乡统筹的基层党建新格局是城乡基层党建统筹发展的阶段性目标；4.建立促进城乡党建资源双向流动的机制是城乡基层党建统筹发展的突破口；5.全心全意为人民服务是城乡基层党建统筹发展的根本价值取向。城乡基层党建统筹发展的主要内容实质上就是党的建设包含的几个主要方面，即是从党的理论建设、组织建设、制度建设、作风建设以及反腐倡廉建设等这几个方面实行城乡基层党建的统筹发展。在了解和掌握科学内涵和主要内容之后，其次就是对当前城乡基层党建统筹发展的试点展开调查研究，分析当前城乡基层党建统筹发展存在的问题，并提出相应解决对策。根据各个试点活动发现，城

6、乡基层党建统筹发展主要存在以下几个问题：1.统筹理念不开放；2.共建动力不够足；3.共建范围不够宽；4.联创活动不经常；5.结对方式不普遍；6.服务平台不够广；7.责任落实不到位；8.各项机制不健全；9.理论依据不完善。针对存在的问题和障碍，相应的解决对策是：1.必须狠抓落实，确保城乡基层党建统筹发展落到实处；2.不断创新和完善党建工作创新的理论依据；3.必须充分调动社会的各种重要力量；4.要加强对高新科技的利用。关键词：统筹发展；新格局；科学内涵；问题；解决对策IAbstractCoordinateddevelopmentinbasic-levelCPCBuildingofur

7、banandruralistobreaktheurban-ruraldualmode,changthecurrentsituationofbasic-levelCPCBuilding"twopiecesofskins",throughthemoveofurbanandruralresourcessharingandadvantagesrelativelycomplemented,adjustmentandinnovationaboutsystem,regardtheworkofb