【精品】XX市国土资源局关于开展“两整治一改革”专项行动的实施方案

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1、Xx市国土资源局关于开展“两整治一改革”专项行动的实施方案为贯彻落实中央纪委、监察部、最高人民检察院和国土资源部深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议精神，根据XX省国土资源厅《关于印发〈XX省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动实施方案〉的通知》（X国土资发[2010]XX号）和XX市国土资源局《XX市国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动实施方案》（x国土资[2010]xx号），结合我局实际，经局党组研究决定开展全市国土资源系统“两整治一改革”专项行动，为开展好这一工作，特制定如下实施方案：一、指导思想和工

2、作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央、省、市深入开展国土资源领域腐败问题治理以及国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局“两整治一改革”专项行动的总体部署，坚持与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合，着力整治土地交易市场存在的突出问题，切实规范土地交易市场；着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，切实提高国土资源系统干部队伍廉洁从政素质；进一步深化国土资源管理制度改革，切实推进管理职能进一步转变，权利运行更加规范，政监督机制更加健全，腐败案件易发多发的态势得到有效遏制，服务经济社

3、会健康发展得到提高，进一步推进国土资源事业健康发展。二、方法和步骤（-）动员部署阶段（2010年11月15日前）1、主要工作。召开“两整治一改革”专项行动动员会议；学习中央、省、市深入开展国土资源领域问题治理会议精神；学习国土资源部下发的《关于开展“两整治一改革”专项行动的通知》精神；学习《廉政准则》和党风廉政建设有关规定方面的文件。成立“两整治一改革”专项行动领导小组和工作机构，科学制定专项行动实施方案，部署专项行动工作。2、主要目的。通过动员教育，使全局干部职工充分认识国土资源系统是国土资源领域的重要组成部分，开展“两整治

4、一改革”专项行动是一项重要的政治任务；是国土资源系统推进国土资源领域腐败问题治理工作的重要措施；是促进国土资源系统廉洁从政和队伍建设的迫切需要；是推进国土资源管理制度改革和事业发展的重要契机。大家要进一步提高思想认识端正工作态度，放下思想包袱，打消顾虑，积极主动行动，扎实推进整改工作的开展。（二）廉政风险点排查和自查自纠阶段（2010年11月200-11月30日）1、主要工作。自查自纠工作坚持“自纠从宽、被查从严”的原则，对在规定的时限内主动纠正问题的，从轻处理;对存在问题又不主动自查自纠的，按照有关规定严肃处理。各单位要结合

5、实际，针对本部门关键岗位、核心业务、重点部位和环节，深刻查划.全面排查制度漏洞和廉政风险点，建立廉政风险点台帐，制作风险点提醒卡；对照《廉政准则》，以行使土地审核审批、土地出让、执法监察、土地登记存在的突出问题，制定纠改措施；围绕土地审批和出让、征地补偿、调查评价、执法监察、干部选拨任用等方面，对本单位组建以来所有的土地审核审批卷宗进行复查，对照法律法规和规章查找存在的违法违规及不规范问题，分析问题发生的原因，分类建立台帐，制定整改措施和时限。严肃查处五类不廉洁行为，协助配合有关部门重点查处十类违法违纪案件。2、工作目的。通过

6、排查风险点和自查自纠工作，真正澄清易发生不廉洁和腐败问题的部位和环节，找出工作不规范、监督不到位的关键问题，建章立制、堵漏补缺，为研究制定具体防范措施、建立源头预防腐败问题的长效机制奠定基础。特别是通过自查自纠要在五个层面进行区分：政府行为与部门职能、集体研究与个人失误、法律层面要求与部门规章规范、个性问题与职位问题以及规章颁布前发生的与规章颁布后发生的要区分开，针对不同层面的问题，逐项进行登记，分类建立台帐，分类说明依据。属于部分职能的，要及时制定整改措施，限期依法纠改；属于个人违法违纪的，要及时予以纠正，不纠正的，坚决依法

7、依纪查处。2010年11月30日前，各单位要将排查和自查自纠情况报市局整改办。（三）整改查处阶段（2010年12月一2011年10月）1、主要工作。结合自查自纠，梳理汇总和查处五类不廉洁行为；协助配合有关部门查处十类违法违纪案件。专项治理领导小组根据工作进展情况，适时对各单位的专项行动工作开展情况进行督查，对一些重点案件进行重点督导。2、工作目的。通过查处五类不廉洁行为和十类违法违纪案件，以案示警，发挥惩治腐败问题治本作用，彻底遏制腐败问题易发多发态势。（四）巩固提高建章立制阶段（2010年12月一2011年10月）1、主要工

8、作。建立健全廉政“三卡”制度，构建廉政风险点控预警机制；强力推进“制度加科技”监督管理体系建设，构建权力运行、制度落实、政务公开监督机制；加强廉政文化"三进”建设，构建以廉政文化阵地为主要载体的教育机制，树立干部队伍管理办法、收缴礼金和有价证券管理办法、国土资源管理责任追究办