《采购管理实施细则》（定稿）

《《采购管理实施细则》（定稿）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、QG/SYY.CW17-2013本标准依据《小华人民共和国招标投标法》、《小华人民共和国政府采购法》、《屮华人民共和国招标投标法实施条例》等国家法律法规规章和《中国烟草总公司关于印发烟草金业釆购管理规定的通知》（中烟办（2012）313号）等涉及釆购管理的行业规范性文件要求,以及上海烟草集团有•限责任公司涉及采购管理的规范性文件要求，结合企业白身标准化建设方而的需求，为进一步推进“两项工作”，不断完善和规范企业物资、工程和服务的采购行为，加强相关的管理和监督，特制定本规定。木标准的附录A-P是规范性附录。木标准由上海烟草包装印刷有限公司标准化委员会提出。本标准由审计科起草并归口管理

2、。本标准主耍起草人：竺秋莉、帅进。木标准首次发布口期：2013年8月。木标准2013年8刀23U止式实丿施o采购管理实施细则1范围本标准规定了企业物资、工程和服务采购的管理程序和耍求。本标准适用于上海烟草包装印刷有限公司和上海金鼎印务冇限公司的物资、工程和服务采购管理。2规范性引用文件卜冽文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件,其随示所有的修改单(不包括勘误的内容)或修改版木均不适用木标准，凡是不注明日期的引用文件，具最新版本适用于本标准。国烟监(2008)127号国烟审【2009】485号国烟审(2010)306号国烟审【2010】307号国烟办(

3、2012)49号沪烟法(2013)152号QG/SYY.CW51-2012《烟草行业招标采购活动廉政监督工作暂行规定》《烟草行业丄程建设项冃审计管理办法》《烟草行业物资采购内部审计暂行办法》《烟草行业宣传促销内部审计暂行办法》《烟草行业办事公开民主管理工作规范》《采购管理规定(试行)》《经济合同(协议)管理规定》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。1采购本标准所称采购，是指企业以合同形式冇偿取得物资、工程(含信息化项冃)和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。3.2物资本标准所称物资，是指各种形态和种类的物品，分为烟用物资和非烟用物资。烟用物资主要包括卷烟材料、烟叶配套物资

4、、烟草物流配送物资、烟机及烟机零配件等；非烟用物资主要包括非烟用原材料、燃料、运输工具、办公、劳保、牛活、五金、设备等其它物资。不符合建设工程特质的固定资产投资项目视同“物资”管理。3.3工程木标准所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其装修、拆除、修缮，以及与工程建设不可分割且为实现工程基木功能所必需的设备、材料等货物,以及与建设工程相关的勘察、设计、施工、监理等服务。信息化项目是指信息化基础设施建设、信息安全保障设施建设、应用系统开发及建设、应用支撑系统建设等。符合建设工程特质的固定资产投资项目视同“工程”管理。（例：某设备需要通过配套工程施工及安装调试

5、后方可达到预计可使用状态的，视同"工程”）不计入固定资产，而是计入期间费用的房修、安装和园林等零星工程，参照"工程”管理。3.4服务木标准所称服务，是指除物资和工程以外的其他采购对象，包括宣传促销、竹理咨询、科研开发、信息化咨询和监理、信息系统运行维护、金融保险、物流运输、维修与维护及其他各类专业服务等。3.5采购组织形式采购组织形式-•般分为金业自主采购和集团化采购这两种形式。本标准所称集团化采购，是指企业将自身对于通用类物资、工程和服务的采购需求上报集团本级采购责任部门，山集团本级采购责任部门负责依据集团本级和所属工业、商业单位及多元化企业对于通用类物资、工程和服务的采购需求，

6、按照集团管委会审定的采购方式，统一组织开展的采购活动。集团化采购根据合同签订主体不同，又可细分为集中采购（由集团统一签订采购合同）和集中确定供方分开采购（集团本级和所属工业、商业单位及多元化企业按集团化采购确定的供方、价格、供应商的承诺及采购文件中的合同条款分别签订采购合同）。本标准所称企业自主采购，是指企业自行组织的采购。3.6委托招标企业招标的组织形式一般为委托招标。本标准所称委托招标，是指选择有资质的招标代理机构，委托其办理招标事宜。3.7公开招标公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。3.8邀请招标邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定

7、的法人或者其他组织投标。4管理职能1物资、工程和服务采购管理委员会物资、工程和服务采购管理委员会（以下简称“管委会”）的主要职责：a）审定企业《采购管理实施细则》；b）审定企业《采购目录》；c）审议企业物资、工程和服务这三项业务的年度采购计划（内容包括业务项目的名称、预算金额、采购方式及理山等要素），着重市议采购方式及理山（重点关注非公开招标项目）;d）审定招标代理机构库名单；e）市定企业采购专家库名单；f）指导和监督采购办的工作。4.2审计科（采购办）金业审计科为管