川卫办发〔2018〕28号

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1、四川省卫生和计划生育委员会文件川卫办发〔2018〕28号四川省卫生和计划生育委员会办公室关于印发《四川省推进大型医院高质量发展实施意见》的通知各市（州）卫生计生委，国家委在川和委（局）直属医疗机构：为认真贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，全面落实省委关于“大学习、大调研、大讨论”的要求，着力推动全省大型医院高质量发展，我委制定了《四川省推进大型医院高质量发展实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻落实。联系人：雍奇联系电话：028-86136360四川省卫生和计划生育委员会办公室2018年5月18日—7—四川省推进大型医院高质量发展实施意见为深入贯彻党的十九大关于高质量发展和

2、省委关于“大学习、大调研、大讨论”的要求，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”深刻内涵，坚持以人民健康为中心，以推动供给侧改革为动力，以提升群众获得感为目标，加快推进全省大型医院高质量发展，特提出如下意见。一、总体要求全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院、省委、省政府的决策部署和全国、全省卫生计生工作会议精神，坚持和加强党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持质量第一、效益优先，坚持改革与发展并重、改善与监管同步，正确处理发展、改革和服务的关系，以深化医疗供给侧结构性改革为主线，推动

3、大型医院从“高速度增长”向“高质量发展”转变，不断提升人民群众看病就医获得感、幸福感和安全感。二、工作目标—7—全省市级以上医疗机构要以北京协和医院、四川大学华西医院为标杆，学榜样、找差距、增动力、建机制、强服务。将北京协和医院立院宗旨、办院理念、治院方略、医院管理制度和四川大学华西医院办院理念、医院文化、创新医疗服务、发展尖端技术等先进经验融入到本院的“高精尖优”高质量发展的各个方面，促进医院管理更加高效、医疗技术更加精湛、医疗服务更加贴心、后勤保障更加有力，医疗质量更加安全、人才团队更加壮大，不断促进全省大型医院提档升级，努力为人民群众提供更加满意的医疗卫生服务。三、重点任务（一）高

4、站位加强党的建设。医院党委要抓好对医院工作的政治、思想和组织领导，把方向、管大局、保落实。坚持为人民健康服务的办院宗旨，确保改革发展正确方向，着力加强公立医院领导班子、人才队伍建设，重点推进医院政治思想、党风廉政、医德医风、文化建设、人才建设等工作落实落细和创新发展，大力促进党建工作与业务工作有机结合。要配齐配强党建工作力量，健全医院内设机构党支部，实施科室党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程，充分发挥战斗堡垒作用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格“三会一课”、民主生活会和组织生活会、主题党日等制度。注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党，充分发挥党员的先

5、锋模范作用。—7—（二）高水平推进科学管理。落实院长负责制，强化党政协同和分工合作，增强班子整体领导力、凝聚力和执行力。结合医院实际制订章程，明确举办主体、经营性质、功能定位、办院理念、发展愿景、组织结构、管理制度等内容。要以遵循落实医院章程为抓手，建立健全医院决策机制、民主管理、医疗质量管理、人力资源管理、财务资产管理、基本建设和后勤管理、综合绩效考核、科研创新管理、信息管理应用等管理制度，加强对内设机构、中层干部和医务人员的监管，强化制度的约束力和执行力，加强院长职业化培训，充分发挥专家作用，实现医院管理科学化、制度化、规范化、精细化。（三）精心提供优质医疗服务。坚持提供急危重症和疑

6、难复杂疾病诊疗服务的功能定位，持续推进“控量提质”，全面落实分级诊疗制度，积极推进医联体建设，当好服务群众健康的领头羊。建立预约诊疗、双向转诊、远程医疗、临床路径、检查检验结果互认等制度，优化就医布局流程，合理调配医疗资源，不断改善患者就医体验。积极创新医疗服务，推广多学科诊疗模式。以危急重症为重点，创新急诊急救服务。以日间服务为切入点，推进实现急慢分治。以“互联网+”为手段，推进智慧医院建设。以患者满意度为重点，加强人文关怀，落实院领导班子深入一线和联系病人等制度，提升群众就医获得感。严格控制医疗费用不合理增长，切实减轻患者就医负担。—7—（四）精准强化医疗质量管理。贯彻落实《医疗质量

7、管理办法》，全面落实18项医疗质量安全核心制度。加强重点科室、重点区域、重点环节、重点技术的质量安全管理，推进合理检查、合理用药和合理治疗。建立健全医疗质量安全责任追究机制，将医疗质量与绩效考核挂钩，严格落实奖惩制度。建立不良事件预警机制，推进医疗质量不良事件信息采集、记录和报告制度。加强医疗“三监管”培训工作，充分利用医疗“三监管”信息化平台，加强医疗质量安全自我监管和自查自纠。（五）着力打造拔尖人才团队。强化医教协同，坚持“外引