川办发〔2018〕90号

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1、川办发〔2018〕90号四川省人民政府办公厅关于进一步改进和加强农村道路交通安全管理工作的指导意见各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为进一步提升新时代农村道路交通安全治理水平，助推乡村振兴战略深入实施，切实保障人民群众生命财产安全，现提出以下指导意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对安全生产工作的重要指示精神，认真落实省委十一届三次全会部署，提升农村道路交通安全治理能力和治理水平，改进和加强农村道路交通安全管理工作手段和措施，全面

2、建成四川省农村道路交通安全管理工作机制。（二）基本原则。坚持属地管理。农村道路交通安全管理的组织、协调等管理工作均实行辖区负责制，县级负总责，乡级主责主抓。坚持部门联动。部门严格履行自身职能职责，积极协调联动，从农村道路交通安全各个环节综合施治。坚持社会共治。动员社会各方面积极参与，形成农村道路交通安全管理合力。（三）工作目标。进一步消除农村道路交通安全重大隐患，整合应用各类信息系统平台，大幅提升农村地区群众交通安全意识和交通文明素质，有效遏制农村地区道路交通违法行为和交通事故，确保事故起数和死亡人数稳中有降，确保不发生一次死亡10人以上重特大

3、道路交通事故。二、重点工作（一）健全农村交管机制。建立健全农村道路交通安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任制。县、乡两级建立本级道路交通安全责任清单，主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志具体抓，确保层级、部门、岗位职责清楚。乡（镇）道路交通安全管理办公室〔以下简称“乡（镇）交管办”〕统筹牵头，承担公安、交通运输、农业农村、应急等职责的部门（单位）结合自身职能职责参与，村、社基层组织全面推动道路交通安全群众自治，辖区内单位、企业、学校等社会各方面积极参与，确保形成工作合力。建立农村道路交通事故联勤联调等机制；建立县级领导包乡镇

4、、包交通主干道，乡镇干部包村、包农村公路，村(居)委会干部包车辆、包路段、包驾驶人的责任机制。（二）排查整治道路隐患。县（市、区）、乡（镇）人民政府应组织相关职能部门（单位）加强农村道路安全隐患排查整治，乡（镇）交管办至少每半年组织开展一次辖区道路隐患排查。排查工作要突出重点路段和点位，对排查出的隐患逐一登记造册，并及时开展隐患治理。县、乡、村道与国、省道交叉路口以及急弯、陡坡等危险路段、点位要按要求设置交通警示标志，事故多发点特别是交叉路口〔三年内距交叉路口中心点250米（含）范围内，发生3起（含）以上造成人员死亡道路交通事故的，或发生10起

5、（含）以上适用一般程序处理的道路交通事故的，或发生20起（含）以上道路交通事故的〕要安装减速带（垄）等安全设施。进一步规范、完善农村旅游道路交通标志标识，方便人民群众安全便捷出行。对穿过城镇和城乡结合部的普通公路，各地要进一步明确管理职能职责，加强照明设施、信号灯、标志标线等道路安全设施的建设和维护。（三）强化安保工程建设。省级交通运输主管部门负责全省农村道路交通安全配套设施规划、指导和监督；市级交通运输主管部门负责辖区农村道路交通安全配套设施的监督和管理；县级人民政府承担辖区农村道路交通安全配套设施建设、管理、养护的主体责任，县级交通运输主管

6、部门负责具体组织实施；乡（镇）人民政府明确相应的机构和人员具体负责辖区乡道、村道交通安全配套设施的建设、养护等工作;村民委员会在乡（镇）人民政府和县级交通运输主管部门的指导下，按照村民自愿、民主决策原则，组织村民做好辖区村道交通安全配套设施的日常养护工作。2020年底前，全面完成甘孜州、阿坝州、凉山州乡级以上道路危险路段（临水临崖高差3米以上)安保工程（路侧护栏）建设；积极推进全省通客车村道的安保工程（路侧护栏）建设。新建、改建县道、乡道和通客运的村道交通安全设施等应当与主体工程同步设计、同步建设、同步使用；已建成的县道、乡道和通客运的村道应当

7、逐步完善；对已建成县、乡道和通客运的村道安保工程（路侧护栏）损毁的，应及时进行修补、维护。新建农村脱贫公路必须按照相关规定、技术标准，建成人民群众安全路。（四）加快公共交通发展。各地要积极发展农村小型客运，满足群众出行需求，将客运站、招呼站等与农村公路同步规划、同步建设、同步交付使用和同步维护。优化农村客运站点布局和客车班次配置，配置符合农村实际情况的客运车辆特别是9座以下小型客运车，加强车辆技术状况管理，满足农村居民长短途出行需求，进一步提高农村客运服务水平。各地要在农村地区大力发展、配备符合国家标准的专用校车。（五）加强重点车辆管理。加强农

8、村面包车管理，组织乡（镇）交管员和农村劝导员进村入户，对辖区面包车车主逐一签订安全承诺书和责任书，进行宣传提示教育，确保每辆面包车都有专人对口负责管理