《日照市创建全省医养结合示范市工作方案》

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1、《日照市创建全省医养结合示范市工作方案》文件解读一、发文背景近年来，我国社会老龄化进程持续加速，具体到我市人口老龄化挑战异常严峻。截止2017年底，我市户籍人口中60岁以上老年人有61.8万人，约占全市总人口的23.3%（高出全省1.9个百分点），已经进入老龄化社会（按照联合国传统标准，一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，即该地区视为进入老龄化社会）。党的十九大明确提出要“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合”；国务院专门出台了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，李克强总理在今年的《政府工作报告》中

2、提出了“推进医养结合”的明确要求。2月26日，山东省创建全国医养结合示范省启动会议召开，对全省医养结合工作进行部署安排。为认真贯彻落实省、市关于加快新旧动能转换重大工程战略部署，根据省政府办公厅《山东省创建全国医养结合示范省工作方案》（鲁政办字〔2018〕28号），我委结合我市实际，起草了《日照市创建全省医养结合示范市工作方案》。二、《工作方案》主要内容（一）重点任务打造六大医养结合服务体系，即老年人健康养老监测评估服务体系，城市社区医养结合服务体系，农村医养结合服务体系，机构医养结合服务体系，中医药特色医养结合服务体系和智慧化结合

3、医养结合服务体系；推动产业融合互动，加快发展医养健康产业。（二）保障措施建立五大保障措施即土地规划保障、社会保险保障、财政支持保障、行政许可保障和人才支持保障。（三）主要内容2018年，建立起医养结合政策体系、标准规范、管理和专业人才培养制度等,实现医养结合服务制度化、规范化。全市养老机构与医疗卫生机构资源实现有效配置利用，所有医疗机构开设为老年人提供就医服务的绿色通道,所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗服务，65岁以上常住老年人家庭医生签约服务覆盖率达70%以上。2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充

4、、医养相结合的养老服务体系。医疗卫生和养老服务资源实现有序共享，布局合理、覆盖城乡、规模适宜、功能完善的医养结合服务网络基本形成，医中融养、养中融医、医养合作、两院协同和村民互助5种医养结合发展模式全面推广。家庭医生签约服务力争覆盖所有的常住老年人群。2022年，全面建成服务模式智慧化、投资主体多元化、服务流程标准化、服务队伍专业化、服务品牌高端化的医养结合服务体系。老年人健康养老服务全面覆盖，智能健康养老服务产品全面推广，智慧医养、智能照护服务全面普及，以多层次、多样化需求为导向的医养健康产业繁荣发展。2018年7月20日