县创建省级医养结合示范县实施规划

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1、县创建省级医养结合示范县实施规划为统筹医疗卫生、养老服务及社会各方面资源，加快推动我县省级医养结合示范先行县项目建设，根据《X省人民政府办公厅关于印发的通知》、《X市人民政府办公室关于印发的通知》和省市有关文件要求，制定本实施规划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，按照《X省创建全国医养结合示范省工作方案》及《X市创建国家级省级医养结合示范市实施规划（2018年—20

2、22年）》的要求，把人民健康放在优先发展战略地位，将维护老年健康权益和满足老年健康服务需求作为出发点和落脚点，推动健康服务体系由以提高老年疾病诊疗能力为主向以生命全周期、人群全覆盖、健康服务全覆盖为主转变，显著提高老年人健康水平，实现老有所养、老有所医、老有所乐，为建设健康X县提供有力坚实的健康基础。二、基本原则（一）规划先行，健康优先。把医养健康产业规划摆在优先发展的战略地位，加快形成有利于老年健康的生活方式、生态环境，实现医养健康产业与经济社会良性协调发展。（二）以人为本，突出重点。本着以人为本的原则，充分考虑老

3、年人健康特征和诉求，满足老年人不断增长的健康需求，重点做好对有需求的经济困难的失能、失智、计划生育特殊家庭老年人的健康保障和服务关爱工作。（三）政府引导，社会参与。既要发挥政府在制定规划、出台政策、引导投入、规范服务、监督管理等职能，还要发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发社会活力，增加老年健康服务资源供给。（四）立足实情，因地制宜。根据我县区位交通优势及老年人数量、结构、医疗养老现状，结合区域医疗卫生事业发展新格局，分类别、多层次、有针对性地开展医养健康服务。（五）整合资源，创新驱动。统筹城乡资源，发挥社区基础性

4、作用，加快医疗卫生服务与养老服务相结合；推动老年健康服务模式转变，注重预防为主和健康促进，进一步提升老年人健康生活质量。三、发展目标（一）总体目标围绕国民经济和社会发展目标，建立覆盖全县城乡老年人的基本医疗卫生制度，优化老年医疗卫生资源配置，加强宣传教育、预防保健、医疗救治、康复护理、医养结合和安宁疗护工作，完成省级医养结合示范先行县建设。——公平可及、兼顾质量的老年公共卫生服务体系日趋成熟，老年健康服务水平不断提升。——有序衔接、综合连续的老年健康服务体系持续完善，打造整合型服务模式，基本满足老年人健康服务需求。—

5、—更加公平、更可持续的基本医疗保障制度体系不断完善，探索构建科学合理的长期护理保险制度。——老年健康相关政策制度体系更加完善，健康老龄化各项工作全面推动、持续发展。（二）阶段性目标到2018年10月31日前，建立起较为完善的医养结合政策体系、标准规范、管理制度和专业化人才培养制度。家庭医生签约服务力争覆盖70%以上的常住老年人群，100%的医疗机构为老年人提供就医绿色通道，100%的养老机构能够提供医疗护理服务。我县省级示范县完成上级评估验收，培育1个以上省级智慧健康养老示范社区、1个省级智慧健康养老示范基地、1个省

6、级智慧健康养老示范企业。到2020年底，以打造医养健康示范基地为目标，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系全面建成。家庭医生签约服务力争覆盖所有常住老年人群。建成1个国家级智慧健康养老示范社区、1个国家级智慧健康养老示范基地、1个国家级智慧健康养老示范企业，打造一批健康养老知名品牌和健康养老产业集群。到2022年底，完成国家级医养健康示范县建设，服务模式智慧化、投资主体多元化、服务队伍专业化、服务流程标准化、服务品牌高端化的医养结合服务体系全面形成，老年人健康养老管理服务全面覆盖，智能健康养老

7、服务产品全面推广，智慧医养、智能照护服务全面普及，医养健康产业繁荣发展。四、重点任务（一）推进老年健康促进与教育工作，提升老年人健康素养1.进一步加强老年健康教育。深入开展老年健身、老年保健、老年疾病防治与康复、科学文化、心理健康、职业技能、家庭理财等内容的教育活动。建立健全健康知识与技能核心信息发布制度，充分整合卫生计生系统的健康教育资源，依托健康中国行等平台，借助主流媒体和新媒体，精心设计和推出针对老年人特点的健康教育项目、活动和适宜工具、技术，积极宣传适宜老年人的中医养生保健方法，加强老年人自救互救卫生应急技能

8、训练，普及老年健康保健知识技能。面向全社会宣传健康老龄化的新理念，倡导积极健康的生活方式，老年人健康素养达到10%以上。2.以健康评估为基础，完善健康养老监测评估体系。县中医院设置健康养老需求综合评估中心。开展全县范围内的老年人健康专项基线调查，摸清本辖区老年人身心健康状况、疾病谱及健康危险因素水平。建立健全覆盖全县的健康素养监测系统，加强老年