我国基础教育教学体制的发展改革方向探究

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1、我国基础教育教学体制的发展改革方向探究一、基础教育教学体制的内涵分析教学体制一直是我国教育界频频提及的问题，尽管其使用频率很高，但是对于究竟什么是“教学体制”，学术界和理论界并没有一个完全统一的定义。有人认为，教学体制就是体系和制度的结合，一个国家的教育系统和教育制度组成教学体制。但是也冇人认为教学体制从宏观理论上讲仅仅指的是一个国家在教育工作中确定的任务、制定的目标以及配备相关教学设施的综合。也就是说，对于什么是教学体制，在我国并没有形成定论,不同的学者从不同的角度对这个问题都有着各自的见解与看

2、法。从笔者的角度来看，教学体制应该指的是与教学工作相关的各个要素之间形成的一种组织模式与制度模式，教学体制最重要的价值就是对这些要素进行规范与调整，实现教学工作的功能和价值。教学体制包含的内容很多，有办学体制、行政管理体制、教学体制、监督管理体制、课程设置体制、招生体制、教师分配管理体制等诸多部分。而基础教育教学体制指的就是基础教育教学系统内部各项要素之间的组织模式和制度模式，也就是规范基础教育的基本框架。在探讨基础教育教学体制这个问题时，我们首先必须将其与义务教育区别开来，基础教育不等同于义务教

3、育，确切来说，当前我国的义务教育只是基础教育的一个组成部分，基础教育指的是一个国家教育工作中最基础的工作，从当前中国的社会现实來看，应该既包括义务教育也包括高中教育。基础教育教学体制对一个国家基础教育的发展有着重耍的影响，体制问题总是直接地牵涉到教学发展的规模与速度。在建国以后的一段时间，我国实行的是计划经济体制，于是相伴随的教育体制也是由国家来负责，集体、社会、个人力量很少参与到基础教育教学中。而国家的经济实力有限，在基础教育教学中财政投入也非常有限，所以这一时期我国的基础教育并没有得到很好的发

4、展。在新的时期，无论是经济体制还是社会结构都发生了重大的变化，为了更好地顺应时代要求，为社会提供具备竞争力的通用人才，对基础教育教学体制进行改革已经成为必然。二、我国基础教育教学工作存在的问题探析基础教育教学体制的改革，归根结底还是要落实到基础教育工作各项要素的调整和改革上。只有了解当前我国基础教育教学工作存在的问题，我们才能发现这些参与要素需要做出怎样的调整和改变。我国的基础教育教学工作，主要存在以下几个问题。1・教育投入不足基础教育教学丁作的开展，离不开物质经济条件的支持，教育投入对基础教育教

5、学的水平有着直接的影响。“科教兴国战略”是我国社会主义现代化建设的一项重要战略，在社会进步发展中占据着重要地位。尽管在政策与纲领上已经对基础教育的价值进行了肯泄，但是从现实的情况来看，经费投入水平与其应有的重视程度是不匹配的。衡量一个国家教育经费投入的重要标准就是看这个国家在教育事业上经费投入在国民生产总值中具体比值如何。早在1993年，国务院就发表相关文件表示“财政性教育经费占国民生产总值的比重要求在2000年达到4%”。但是在本世纪初,教育经费所占比重不仅没有达到这个标准，反而是低于1986年

6、的水平。尽管在木世纪公共教育事业的发展有了新的进展和突破，但是相比较发达国家公共教育经费9%的标准，我国还相去甚远。特别是在我国现行的教育模式和教育体制下，人部分学校的基础设施建设都是需耍通过经费的调拨来完成，教育经费的投入不足，使得基础教育教学工作中许多应当完善的工作迟迟没有进展，一些地区的教学条件恶劣，严重阻碍了基础教育教学工作的发展。2.区域间基础教育差异大我国基础教育教学工作不仅在总体财政投入上较少，而且区域之间的经费投入比例相差悬殊。这种区域基础教育教学投入差异，实质上正是我国区域经济发

7、展差异和社会两极分化现状的体现。从城乡差异來看，城市教育经费的投入水平要远远地高于农村地区教育经费的投入，即使同是农村地区，教育经费的投入水平也冇很大差距。从区域差异来看，东部经济发达地区的教育经费投入乂明显地高于中西部地区的教育经费投入，东部地区教育经费的投入水平基本上能够与国际平均水平持平，经济形势较好的中部地区也大多能够满足这一要求。但是西部地区的教育经费投入则明显偏低，中小学生人均经费投入不过1000元。这种经费投入差距固然是因为区域经济、需求能力的差异所导致，但是抛开这些客观因素外，这种

8、差界导致的结果就是教学师资条件的天差地别，无论是教师的教学工作还是学生的学习，都与发达地区相去甚远，这对于我国教育公平价值理念的实现极为不利。尽管区域教育差异的重要原因是经济差距所致，但是教育事业作为国家的公共建设事业，其本身不应因为这种经济基础的差异而出现厚此薄彼的现象。在一些经济发达地区，除了经济优势影响，这些地区的教育资源还有其他的优势，例如更加开放的交往环境，能够为学生提供更宽广的平台，拓展学牛的视野。在落后地区，除了本身经济差距的影响外，这些后天性的对学生的成长能够产生的